镇巴：“四好农村路”，一路通美好

　　（通讯员：郝明朗）近年来，镇巴县以“四好农村路”示范创建为抓手，坚持“建管养运”协同发展，从“通”到“畅”，从“畅”到“好”，全力推进农村交通高质量发展，努力让人民群众出行更满意、更便捷，打造“四好农村路”。 

　　高规格保障 凝聚创建合力 

　　将示范创建作为“一把手”工程，成立由县政府主要领导任组长的“四好农村路”示范创建工作领导小组，建立党委政府主导、部门配合、县乡村三级联动的工作机制，及时破解困难问题，压实责任。并将创建工作纳入政府年度绩效考核，整体推进实施。出台“四好农村路”示范县创建实施方案，制定农村公路管护和农村客运区域化经营改革方案等，为示范创建提供强有力的制度保障。全县召开专题工作推进会、现场观摩会，高位推动交通运输高质量发展，在主要干道安装大型“四好农村路”宣传牌4块，镇村将道路管护纳入村规民约广泛宣传，深入发动群众，层层凝聚共识，营造良好创建氛围。 

　　高质量建设 夯实交通基础 

　　近年来，镇巴把加快农村公路建设摆在了更加重要的地位，以县镇公路、村组道路建设为重点，实施畅通工程，着力补齐交通“短板”，强化公路“弱项”，强力推进“四好农村路”建设工作，努力构筑“畅、安、舒、美”的农村公路。建成市级重点项目320星子山隧道及引线工程18.01公里，解决了东区五镇近9万人民通行难问题，实施通镇三级路3条18.2公里，县镇四级路改造26公里，累计实施30户自然村通硬化路301公里，安全生命防护工程682.8公里，危桥改造4座132.8延米。全县农村公路里程达2579.83公里,其中，30户以上自然村通硬化路率达到93.2%。 

　　镇巴将“四好农村路”建设深度融入乡村振兴战略实施计划中，结合地方特色，探索“交通+”的融合发展方式，加快资源路、旅游路和产业路的建设，将农村公路与农村旅游景区、特色小镇、农村电商、客货运输、农产品开发等产业组合开发。随着一批批“产业路、致富路、旅游路”的建成，逐步形成了“产业沿着公路走、公路促进产业活、产业推动农民富”的发展趋势，为乡村实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化创造了便利的交通条件。 

　　高标准管理 维护好路产路权 

　　健全长效机制，出台《镇巴县农村公路“路长制”实施方案》等规范化文件，县、镇、村三级路长分级负责，农村道路管理责任到人、具体到路，管理精准化、网格化，有效提高了农村公路管养质量。强化综合治理，完善农村公路设施保护，与11家源头监管企业签订了2023年治超目标责任书和合法装载承诺书，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其它各类破坏、损坏农村公路设施等行为。查处交通运输各类案件16起，已结案16起，其中路政案件1起，运政案件15起，纠正轻微违法行为45起。结合农村人居环境综合整治，加强农村公路治理，全面清理道路范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志，有效净化农村公路路域环境。 

　　高效率养护提高养护质量水平 

　　始终牢固树立“建设是发展、养护管理也是发展”的理念，推动农村公路从规模速度型向质量效益型转变，努力让人民群众出行更满意，真正实现农村公路高质量发展。 

　　年初，提请县政府办印发了《镇巴县深化农村公路养护管理体制改革实施方案》，重新修订了《镇巴县农村公路养护管理办法》。按照“县道县管、乡村道路乡村管”的原则，建全管护体系，实行责任主体到位、管护措施到位、经费保障到位、督促指导到位的“四到位”措施，提升农村公路养护质量。保障养护资金投入，将农村公路日常维护资金纳入财政预算，年度养护经费880万元，并建立稳定增长机制，满足养护需求。运用农村公路信息管理平台，实现管理规范、数据同步和实时查询，使用手机APP客户端，实现移动采集公路建设养护数据，优、良、中等路比例达到80%以上，路面技术状况指数逐年上升。同时，县镇提供道路养护岗位452个，在农村公路建设及日常养护工作中，吸纳农民群众(尤其是脱贫户)就业，充分调动群众参与“四好农村路”建设的积极性，让农民群众真正成为农村公路建设的参与者、受益者和拥护者。全县农村道路晴雨通车率保持在97%以上。 

　　高水平发展 完善道路运输网 

　　推进农村客运区域化经营改革，按照交通部区域化经营和预约响应方式，在全县探索农村客运区域化经营新模式，即通村定制客运模式，以解决镇到村、村与村之间的客运服务为重点，延伸农村客运县到镇班线的服务范围，便捷群众出行“最后100米”。在全面调研和征求意见基础上，以“村村通客车”为目标，根据镇（街道）人口数、建制村数量和群众出行需求、经济活跃情况确定农村客运运力投放数量，计划在两年内投入小型车辆50辆，新开通城乡公交线路2条。 

　　为解决农村客运运力需求问题，确保客车“开得通、留得住、有效益、可持续”，结合实际，又提出了“农村客运+物流配送+旅游服务”新模式，积极打造客运自身“造血”功能，使农村客运区域化经营成为对城乡公交、农村客运班线车有力补充，逐步形成方便快捷、畅通有序的物流网络体系，为农村居民提供覆盖到村的末端快递配送服务，让群众有更多、更直接的获得感、幸福感和安全感。