充分发挥检察职能，积极开展断卡行动——南郑区检察院向电信运营商发出检察建议

2021年1 月，我院受理了一起诈骗案件，在审查案件时，我们发现该犯罪嫌疑人用来发布虚假出售口罩信息的微信号绑定的手机号是在其工作的手机专卖店拿的给客户体验的临时手机卡，有效期为三个月，这种手机卡是临时体验卡，不需要身份证注册，也不需要登记，免费上三个月网，免费打100分钟电话，三个月后如果不实名登记的话手机卡才会自动注销。

此种电话卡的存在有重大隐患，三个月足以使不法分子实施各种犯罪活动，当前电信网络诈骗持续高发的一大根源，就是因为电话卡、银行卡的管理失控，早在2020年10月，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席办公室就部署在全国开展“断卡行动”，斩断电话卡、银行卡的买卖链条对于压制电信诈骗案件具有特别重要的作用。 

为了贯彻落实高检院张军检察长提出的以“聚焦法治领域人民群众反映强烈的突出问题”工作要求，我院根据办理案件中发生的问题，向辖区内中五家电信运营商公开送达检察建议。一是对内查找制度中的漏洞和短板，严格人员和账户的管理，对公司工作人员,包括经营电信产品门店的销售人员加强教育管理，明确告知其违反规定办理电话卡可能导致的法律后果，落实办卡责任；二是进一步规范办卡规则，严格流程管理，取消临时电话卡的办理业务；对已经办理电话卡进行清理清查，无身份信息或者身份信息不真实及时注销；三是强化运营公司与公安、检察等职能部门之间的横向协作；四是落实社会治安综合治理工作责任，加强对反电信诈骗和断卡行动的宣传；建立健全举报制度。 

在2021年2月4日召开的汉中市南郑区检察院落实高检院“三号检察建议”暨开展“断卡”行动工作座谈会上，我院将该检察建议向辖区内五个电信运营公司公开送达。