“大学之城”坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战

区水务和湖泊局开展夜间巡查。

2018年以来，洪山区攻坚克难，掀起扫黑除恶专项斗争的强大攻势，夺取了重大阶段性胜利，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3年来，洪山区全力涤污荡浊，黑恶势力受到沉重打击，累累战果令人鼓舞。截至今年11月底，全区共侦办黑社会性质组织案件1件，恶势力犯罪集团案件1件，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人748人，查封扣押涉案资产8018.14万元；对涉恶案件提起公诉15件47人；一审判决涉恶案件14件44人。

3年来，洪山区凝聚磅礴力量，社会乱象得到有效净化，基层治理迈上全新台阶。把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，洪山区侦破的一批大案要案，不少案件为全市首例。如廖某某等27人组织、领导、参加黑社会性质组织案，是扫黑除恶专项斗争以来全市侦办的首起把持基层政权涉黑案件；龚某某、何某等5人恶势力犯罪集团案是全市首例以敲诈勒索罪追究法律责任的校园贷案件。

3年来，洪山区强化机制建设，狠抓办案攻坚、“打财断血”、“打伞破网”、综合治理等重点工作。持续推进“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”，全力深化“六清行动”，实现长效常治。

2020年是扫黑除恶专项斗争的决胜之年，洪山区秉持在斗争中凝聚的坚强意志，积淀在斗争中淬炼的宝贵经验，誓将人民战争进行到底。

■ 重点打击套路贷 打好精准出击“一场仗”

2017年9月，大一新生小杨为解决生活费问题，通过校园内张贴的“梦想分期”小广告，找借贷公司借款4000元。随后，小杨被该公司以各种理由收取手续费、逾期费，甚至被迫与其他放贷公司签下借款合同。不到2个月，小杨的债务就变成了5万元。

为逼迫小杨还钱，借贷公司以告知辅导员和家长相威胁，甚至采取到咸宁老家泼油漆等恶劣手段。无法忍受盘剥之苦的小杨，遂向警方举报。此时，扣除实际所得金额，小杨已被敲诈勒索7800元。除小杨外，还有十余名受害者与小杨有类似遭遇。

2018年10月8日，该案在洪山区人民法院开庭审理。据该案的承办法官赵慧敏介绍，该案的被告人龚某某等主要选取大一、大二的在校大学生为犯罪对象，诱使其签订金额虚高的借款协议，实施包括泼油漆、拉横幅、发送威胁短信等软暴力手段“索债”。

赵慧敏查询了大量资料，在综合研判该案具体情况后，认为被告人龚某某等存在肆意认定违约、恶意垒高借款金额、软硬兼施“索债”等犯罪行为，该案具有套路贷的鲜明特点。

2018年11月12日，该案在洪山区人民法院一审宣判，龚某某等5人恶势力犯罪集团以犯敲诈勒索罪，分别被判处11个月至3年不等的有期徒刑。

扫黑除恶专项斗争开展以来，洪山区人民法院受理的所有涉恶案件中，实施套路贷犯罪的案件占比超过85%。针对此情况，洪山区人民法院一面坚决打击此类犯罪，一面坚持以案说法，让法官进高校开展“法律巡回课堂”。近两年来，洪山区人民法院共组织法官进入7所高校开展法治宣讲，组织高校师生旁听庭审8次，直接受教育学生达4000余人，既提高了学生防范校园贷的能力，也从源头加强预防，筑牢了高校对涉恶犯罪的“防火墙”。

■ 存量线索见底清仓 编织快速处理“一张网”

2018年4月底，洪山区公安分局收到一条匿名举报信。举报信称，绰号“杨老五”的街霸以典当行为掩护，长期欺行霸市，发放高利贷。

接到线索后，考虑到可能涉黑涉恶，洪山区公安分局扫黑除恶工作专班迅速介入。刑侦大队相关负责人介绍，举报信中，关于“杨老五”的违法行为语焉不详，线索较为笼统，加之匿名举报，找到举报人成为查证线索的关键。

一张大网由此铺开。治安、户籍、刑侦等多警种联合摸排，15名警力多次走访，最终找到了匿名被侵害人。原来，“杨老五”霸占某一楼商铺，转租给其他经营户并收取租金后，拒绝向开发商缴纳房租、物业、水电等费用。开发商员工李某向“杨老五”催缴，却被其持刀捅伤，经鉴定为重伤二级。

外围调查完毕后，洪山区公安分局即实施抓捕，而“杨老五”团伙负隅顽抗，曾持刀暴力妨碍公务执行，并一度逃脱。洪山警方旋即调集力量展开二次抓捕，当天便把全部嫌疑人抓获。

“杨老五”案件是洪山区公安分局查实线索、并转化为战果的首批扫黑除恶案件之一。从首批案件开始，洪山区公安分局在工作中逐步摸索出一套“滚动摸排”、细致核查等机制，明确职责、规范、规矩，为扫黑除恶工作提供了保障。

洪山区公安分局介绍，在收到中央、省、市、区交办的线索后，该局扫黑办报送相关负责人审批，再明确专人核查，制作线索核查提纲，严禁发生超期未回复、未办结情况；对重点、疑难点线索，则由分局相关负责人协调多部门召开线索分析会，并包案督导，确保线索按期办结。

统计数据显示，截至今年9月底，洪山区核查办理的中央、省、市、区级存量线索均已按要求办结。

■ 直面社区基层矛盾 下好社会治理“一盘棋”

洪山区委政法委相关负责人表示，以扫黑除恶专项斗争推动基层系统治理、综合治理，才能建立健全长效常治机制。

在完善基层社会治理上，洪山区主动作为，积极开展规范行业秩序的“行业清源”行动。围绕物业服务融入基层社会治理等新课题，洪山区房管部门以人民为中心，直面社会矛盾，打造融洽邻里环境。

2020年7月，洪山区房管局接到居民投诉，称辖区内一小区违规使用架空层，将健身房开设在小区内。房管局物业科走访发现，开发商引入健身公司联合运营，未经全体业主同意，便违规占用了4栋近300平方米架空层。居民投诉时，该健身房即将装修完毕。

“架空层是全体业主所有，不能违规占用。”物业科负责人刘勇随后多次约谈相关责任单位，要求迅速整改。10月9日，该健身房器材全部搬离，架空层恢复原貌，矛盾顺利化解。

洪山区房管局负责人介绍，在“行业清源”工作中结合职能职责，将物业管理、房地产市场、违规房屋租赁等行业乱象明确为扫黑除恶工作重点，对使用贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏业主委员会换届选举等行为严惩不贷。

■ 坚决打击非法采砂 绘就长江大保护“一张图”

一部武汉发展史，就是一部治水史。两江交汇、湖泊众多，武汉肩负着生态保护的重任。在扫黑除恶专项斗争中，洪山区坚决取缔采砂码头、打击非法采砂行为，为长江大保护贡献洪山力量。

2018年开始，洪山区水务和湖泊局进一步加大对非法采砂的执法力度。区水务和湖泊局机关党委副书记赵恒磊介绍，武汉段砂石资源丰富，品质好，非法偷采者在暴利驱使下，喜欢昼伏夜出。为此，区水务和湖泊局执法船只24小时在江面巡逻，并借助无人机等科技手段强化监控，深夜执法常态化。

2018年3月15日，洪山区水务和湖泊局即发现采砂船无正当理由擅自离开指定地点。当天凌晨4时47分，洪山区水务监察大队在巡查时发现，顺航237号采砂船在武汉上游市际边界江段逆水上行，遂迅速将其抓获。

水务监察大队调查核实发现，该采砂船未经水政行政主管部门批准，无正当理由擅自离开指定地点非法移动，当事人依法被处以3万元的行政处罚。

严厉打击下，3年内洪山区查处16起采砂船无正当理由擅自离开指定地点的非法移动案，未出现一起非法采砂案。

■ 洪山扫黑先锋

刑侦破案能手 洪山公安先锋

洪山区公安分局 周斌

周斌是洪山区公安分局刑事侦查大队一级警长，扫黑中队打击犯罪组组长。自扫黑除恶专项斗争开展以来，周斌发挥主观能动性，严守工作纪律，充分体现对党忠诚、听党指挥的优良品质，2019年被评为洪山先锋（扫黑先锋）。

2018年全国开展扫黑除恶专项斗争，周斌作为青年骨干民警抽调到2·26扫黑专案组，参与到把持基层政权涉黑案中。从线索摸排到现场勘查，从抓捕归案到突击审讯，周斌做到了“全勤”，为案件办结立下功劳。

2019年9月至12月，周斌带领中队民警打掉两个套路贷团伙，抓获犯罪嫌疑人20余人，并办理多起团伙涉恶案件。

2020年7月，在涉黑涉恶线索核查工作中，周斌深入挖掘案件线索，组织中队民警联合梨园派出所打掉一个涉恶团伙，先后抓获犯罪嫌疑人9人。

履职落实“六清” 展现巾帼风采

洪山区人民检察院 陈婷

陈婷是洪山区人民检察院检察委员会委员、第二检察部主任、一级检察官，担任洪山区人民检察院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任。在扫黑除恶专项斗争中，陈婷忠诚履职、兢兢业业、忘我工作，严惩黑恶势力，彰显了巾帼力量。

2018年以来，陈婷带领刑检部门检察官办理涉黑涉恶案件，提前介入涉黑案件1件19人，起诉恶势力犯罪案件15件47人。

在办理陈某某抢劫一案中，陈婷通过反复查阅卷宗、分析证据，发现该案可能涉及恶势力犯罪，多次前往公安机关引导侦查取证，并就案件定性、法律适用等问题交换意见。最终案件证据得以固定，认定陈某某系恶势力犯罪集团成员之一，并追加一笔犯罪事实。

此外，陈婷立足服务大学之城，发出检察建议4件，已收到相关单位的整改回复。涉及校园贷、套路贷案件，向区高校办、区金融办发出检察建议2件，目前均已收到整改回复。

承办涉黑恶案件 普法教育进校园

洪山区人民法院 赵慧敏

赵慧敏是洪山区人民法院刑事审判庭副庭长，从事司法审判工作20余年。随着扫黑除恶专项斗争的展开，赵慧敏冲锋在前，积极承办涉黑恶案件12件40人，无一起案件被发回改判。

涉黑恶案件往往案情复杂，涉案人数多，审理难度大。赵慧敏迎难而上，在她审结的10件涉恶案件中，对认定恶势力犯罪的被告人处以1年至8年不等的有期徒刑；同时致力“打财断血”，对被告人处以数万元的罚金刑，为被害人追回了大部分损失。

2018年，赵慧敏办理的龚某某等5人恶势力犯罪集团敲诈勒索罪一案，是全国扫黑除恶专项斗争开展以来，武汉市判决的首起涉恶套路贷案件，该案的处理为国内同类案件提供了参考。

为深化扫黑除恶综合治理工作效果，赵慧敏在审理套路贷等案件时，组织高校师生旁听，现场展开普法教育。此外，她还在“开学季法律巡回课堂”讲座中担任主讲人，为辖区多所高校师生送去生动的法治课。

策划：中共洪山区委宣传部 中共洪山区委政法委

撰文：张晟 龙京 李涛 杜微波 刘中哲 邱硕 李敏 向昱璇

来源：长江日报