【优秀办案检察官】黄伟：深挖案件背后隐患 致力化解社会矛盾

她，用无悔的青春守护正义，用最美的年华践行初心；

她，用手中利剑惩恶扬善，用真心实意赢得群众信任；

她，用忠诚和青春坚守公平正义，带头书写新时代女检察官的风采；

她从事检察事业29载，用最美的年华践行“公正执法，一心为民”的庄严承诺；

她就是陕西省人民检察院首批全省检察机关经济犯罪检察人才库成员黄伟。

“犯罪分子怎么将触手伸向了对公账户？他们是怎么操作的？我们如何避免此类案件的发生？如何引起金融机构和相关部门的高度重视？”

在办理一起涉嫌买卖国家机关证件案中，黄伟发现犯罪嫌疑人方某某、徐某某等人利用银行对公账户无法异地冻结的特点，通过多种途径收买对公账户，用于快速转移犯罪获取的财产，这一特殊犯罪行为，引起了她的警觉。

“银行对公账户管理中存在的不能异地冻结账户，犯罪分子有机可乘。”

随着国家进一步加强对普通信用卡办理使用管理，犯罪分子将触手伸向了对公账户，用于电信网络转移非法财产。面对电信诈骗犯罪案件高发态势，黄伟一方面指导和引导公安机关取证，一方面全面研判案件中暴露出来的监管漏洞。

“金融机构对公安机关取证不能积极配合、迅速响应。”

通过走访调查，她发现公安机关在办理此类案件收集固定证据时，因涉及的异地金融机构较多，本地金融机构在提供证据时有顾虑，导致取证工作困难重重，严重影响了办案进度。

于是她主动加强与公安机关的联系，多次会商案情，引导公安机关侦查取证；主动走访各家金融单位，向他们说明案情，争取银行等金融机构的配合。

“案件办结不等于我们的职责就完结。”

案件办结后，她又积极向区政府、区委政法委、区公安局、区防范电信诈骗领导小组反映情况，争取各单位的重视和支持。

在她的建议下，由检察院牵头组织召开了打击电信网络新型违法犯罪联席会议，向12家金融单位和机构送达了检察建议，建议这些单位采取有效措施，保障对公账户依法依规使用。至此，这起涉嫌买卖国家机关证件案才算真正办结，发出的检察建议因方向清楚、操作性强，收到较好社会治理效果。

电话卡、银行卡的管理失控是当前电信网络诈骗持续高发的一大根源。

国务院部署“断卡行动”后，最高检随之制发“三号检察建议”，意在斩断电话卡、银行卡的买卖链条，压制电信诈骗案件多发、高发。

2021年1 月，在受理审查一起诈骗案件时，她发现该犯罪嫌疑人用来发布虚假出售口罩信息的微信号绑定的手机号，是在其工作的手机专卖店拿给客户体验的临时手机卡，这种手机卡三个月后如果不实名登记才会自动注销。

“手机卡是临时体验卡？不需要身份证注册？也不需要登记？免费上三个月网？免费打100分钟电话？”面对一连串的疑问，出于职业的敏感，黄伟发现这就是典型的电信诈骗案件？

于是，她立即梳理了办案中发现的问题，组织召开了落实最高检“三号检察建议”暨开展“断卡”行动工作座谈会，向辖区内五家电信运营商公开送达检察建议，提出工作意见，进一步构建严密监管体系。

“老年人节衣缩食、辛辛苦苦攒钱，就是为了有个地方安度晚年，我们绝不能让老人的养老钱成为犯罪分子的猎物。”

在办理张某等20人非法吸收公众存款案、刘某某等人非法经营案时，黄伟发现，这类涉及养老、殡葬等敏感社会话题的诈骗案件，犯罪分子多以善意哄骗掩盖真实犯罪目的，诱导老年人购买高回报产品，从而侵吞老人的养老钱。

“这类案子涉案群众人数众多、涉案数额大，涉案款一审判决前犯罪嫌疑人拒不退还”。虽然追赃挽损困难重重，但是面对年迈的老人满怀期待的眼神，黄伟坚信自己一定能够替他们追回损失。

她不遗余力通过释法说理，对涉案人员开展羁押必要性审查，促使大部分人主动退赃。剩余涉案款项是黄伟联系嫌疑人亲友，摆明利害联系，宣讲政策法律，最终亲友代为退回剩余案款。

黄伟作为年轻的部门负责人，她始终冲锋在工作一线，带头办难案，用心办好案，累计办理和指导办理各类刑事案件五百六十多件，涉及经济、职务、重罪等多个领域，她始终严格规范司法行为，保持清正廉洁的作风，所办理案件均无冤假错案。

从检29年，办理案件不仅是为惩治犯罪，更要努力化解社会矛盾，是她不变的理念。

她用青春和岁月书写了检察人对公平正义的坚守，展示了一位法律人的责任与担当。