勉县检察院“精、深、刚”三字诀提升检察建议监督质效

精准发声，靶向发力提对策。力求把问题找得准，提出建议于法有据，合情合理，可行性操作性强，在专业化精细化规范化上下功夫，向规范要质量，向质量要效果，向效果要效力，向效力要权威，改变重制发轻效果，紧盯落实，杜绝“一发了事”。今年5月，办理石某、杨某等人涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗案时，针对县域金融市场缺乏监管，向县金融工作领导小组提出三条检察建议后，县政府办牵头，立即联合市场监管、公安等部门掀起金融市场整治风暴，促使县域金融市场稳健运行。该检察建议被评为全省检察机关优秀检察建议。

深耕细作，守护青山不再难。针对检察建议个案多类案少实际，从具体性监督上升到宏观性监督，从个案监督上升到类案监督，从人的监督上升到机制的监督，从事的监督上升到体制的监督；从个案反映出的具体问题，对某一类问题剖析，通过向某一行业主管部门或领域制发检察建议，促使相关领域依法行政规范执法，实现“办理一案，治理一片”的效果。今年4月，审查起诉张某非法狩猎案时，对近三年类案梳理，深入案发地走访村干部和群众，探寻类案深层次原因后向主管部门发出检察建议，剖根源提对策，受到县委肯定，林业、公安、市场监管、财政等部门共同发力，建立健全动植物保护宣传、执法监管、人身伤害及农作物损害补偿等秦岭生态保护机制，实现了保护野生动物和保护群众利益共赢。

强化刚性，力促整改重实效。增强检察建议刚性，保障检察建议效果，把以往“文来文往”的检察建议变成面对面公开宣告，体现检察建议的严肃性和权威性；强化责任落实，借助县委、人大和社会力量的支持，对要求限期整改但走过场整改不到位，运用公益诉讼利剑，将其推向“被告席”。今年7月，对检察建议整改不到位的一行政机关提起公益诉讼，提升了检察建议“权重”和“话语权”，把检察建议做成刚性做到刚性。今年以来，共向行政机关和民营企业等发出书面检察建议114份，已整改并回复102份。