一体化办案,扛牢水源涵养地检察担当。勉县检察院成立生态环境检察办公室,组建专业化办案团队,一体履行汉江流域环境资源领域“四大检察”职能。近年来,办理汉江流域破坏环境资源犯罪刑事案件58件,一并提起刑事附带民事公益诉讼案件8件,办理行政监督案件18件、环境资源领域公益诉讼案件74件,通过发挥检察一体化办案优势,构建了“刑事打击+公益诉讼+生态修复”三位一体履职模式,有效地促进汉江流域生态环境保护的内部力量,为汉江流域生态环境保护构筑严密司法屏障。
精准化监督,以“治罪+治理”守护一江清水。勉县检察院持续聚焦水流域治理、水生态修复等重点领域加强监督,在严厉打击汉江流域非法采砂、非法捕捞水产品等各类环境资源违法犯罪的同时,将“恢复性司法”融入基层社会治理。通过办案,追偿生态损害赔偿金24万余元,增殖放流鱼苗10万尾,以“治罪+治理”守护一江清水,两岸青山,绘就生态文明新画卷。针对湿地违法开垦和河道乱堆乱建乱排问题,督促相关部门清除围垦河流湿地103亩、拆除违法建筑2处、治理被污染水域10亩,清理固体废物30吨,治理生活污水、畜禽养殖污水违法排污口5处,整治汉江干流沿线排污口50余个,督促职能部门排查全县汉江干流及岸线30公里排污口514个,通过治理县域内水生态环境质量持续向好,实现办理一案、治理一片的良好效果。
多元化协作,构建协同共治生态保护格局。深化“河(湖)长+检察长”机制联动,联合开展巡河16次,落实信息共享、线索移送、专项行动、联席会议等机制,通过公益诉讼检察监督督促整改问题20余个,加强了行政执法与检察公益诉讼的协作,提高治水的工作质效。
拓展社会参与路径,聘任水生态保护、林业等领域行政机关工作人员20人担任特邀检察官助理,参与督促整治围垦汉江河流湿地等多起汉江水生态环境保护公益诉讼案件办理,承担调查取证、案件听证、修复验收等工作,破解专业技术难题,提升检察办案的精准性和规范性,持续深化“行政+检察”工作模式;吸纳人大代表、政协委员等26人,组建“益心为公”志愿者队伍,提供公益诉讼线索13条,专业咨询5次,拓展案件线索来源,提升监督效能。
实效化修复,做好生态保护“后半篇文章”。建立一案一策精准修复方案,针对破坏汉江湿地、小汉江黑臭水体防治、武侯墓博物馆玉带河外来植物入侵等案件,建立“违法行为认定—损害评估—修复方案—验收跟踪”案件办理机制,联合主管行政机关、行政执法监督局、基层自治组织、人大代表、政协委员、专家等开展问题整改跟进调查,确保修复方案可行,损害公益问题切实整改。