汉台：以“三个力”助推 “党建+民事支持起诉”双融双促双提升

创新融合履职激活行动力。（一）突出融合理念。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。叫响“我是党员、我当表率，我是干部、我作示范”口号，通过分管院领导主抓、党小组积极推动，抽调业务骨干组建专班扎实开展民事支持起诉工作，建强党小组战斗堡垒作用，牢固树立一切工作到支部理念，努力解决农民工、老人、儿童等弱势群体不知、不敢、不会运用法律手段维护自身合法权益的突出问题。（二）党员主动作为。积极坚持问需于民，“关键时刻冲的上去”，在办理一起汉中某酒店拖欠员工工资系列案件过程中，面对该案存在经营管理缺乏相关市场规范、未签订劳动合同、负责人避而不见工作僵局，党员办案组坚持“哪怕只有百分之一的希望也要尽到百分之百的努力”，历时2周，前后3次深入酒店及周边商户进行调查走访取证，经过逐一核实数十名员工离职前的签到册和工资发放记录，夯实了双方存在事实劳动关系的证据基础。在联系到该酒店法定代表人后，通过对其进行询问及查看运营资金流水，了解其酒店因疫情及经营不善导致资金匮乏困境后，对其耐心释法说理，通过庭前调解促成双方达成和解，让数十名员工得以安“薪”。（三）健全协作机制。通过探索办理民事支持起诉案件，强化与区级相关部门座谈和交流，在试行中总结经验，初步总结出“线索移送+调查取证+会商联动+跟进监督”四位一体的办案模式和办案经验，会同区法院、区司法局会签并印发了《关于建立民事支持起诉领域工作协作机制的实施办法》，2022年又会同区教育体育局在内的14家单位会签了该项工作协作机制，积极稳妥扩大支持起诉受理范围，以制度形式明确和规范民事支持起诉在受案范围、信息共享、线索移送、联动会商、共同听证、跟进监督等方面诸多工作对接事项，贯通本辖区民事支持起诉相关职能部门间工作协作，推进民事支持起诉案件一体化办案机制，实现以“我管”促“都管”。

厚植为民情怀凝聚向心力。（一）强化党性教育。依托“三会一课”主题党日活动，多形式、常态化开展党史学习教育和延安精神学习教育，持续深化“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”活动，将履职办案与弘扬革命精神有机结合起来，引导党员干警从党史教育中赓续红色基因。（二）践行定分止争。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“诉前支持，诉中跟进，诉后落实”的办案理念，针对不同案情和当事人实际情况，尽最大力量做到“愿和解的一律促成和解，能履行的及时督促履行”。在办理一起追索抚养费纠纷民事支持起诉案时，秉持着保障未成年人利益最大化和实质性化解纠纷原则，强化检法办案沟通协作机制，通过法庭调解督促父母履行抚养义务从而化解家事纠纷。在办理全市首例检察机关出庭支持追索赡养费案时，通过调查了解被赡养老两口年事已高、常年住院治疗、生活困难且四个儿女不愿履行赡养义务、村委会多次出面调解未果，依法对该案支持起诉，本着实质性化解纠纷和“办一案、教育一片、治理一面”的民生司法理念，积极与老人及子女进行沟通、劝解，把释法说理、亲情修复贯穿于办案始终，通过当庭调解双方签订了赡养协议，顺利帮助老两口索要到赡养费，妥善化解赡养纠纷和双方多年心结，并做好定期对被赡养老人回访，落实调解效果，让老人老有所依、老有所养，真正做到案结事了、情通人和。（三）深化宣传引导。积极搭建法治服务宣传平台，通过拍摄法治宣传微视频，开展以案说法、现身说法等送法活动进企业、进社区、进乡村、进学校等，向社会大众不断宣传民事支持起诉工作职能和强化支持起诉依法诉讼的法律意识、举报通道，引导依法合理表达诉求积极维权，切实为弱势群体依法维权保驾护航。

民惟邦本，本固邦宁。小案件大民生，汉台区人民检察院积极探索办理民事支持起诉案件，厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀，自觉把“民之所望”作为“检之所向”，“兜底”纾解人民群众的急难愁盼，推进民事支持起诉工作成为检察机关关注大众民生、践行司法为民、参与社会治理、履行法律监督的重要载体，努力实现机关党建、检察监督同频共振，以党建高质量引领检察工作高质量发展。