汉中市检察机关开展公益诉讼案件回访

和众多名山大川相比，定军山只是陕西汉中盆地上一座不起眼的小山，虽说不起眼，但此山之名气却是不小。或许是因为三国时蜀汉大将黄忠于汉中之战中在此地击毙曹魏大将夏侯渊，又或是因为这段故事不仅变成了京剧中的经典选段还改编成了中国第一部电影。

就是这座名气不小的小山，却在最近真实上演了一出京剧《定军山》，事情还要从2019年9月说起……

头通鼓，战饭造，谁知定军树变少

2019年9月中旬，家住汉中市勉县定军山镇的老杨面对自己承包的定军山中林地作出了一个决定：要将林地中原有的不挣钱的槐树、棕榈、杨树等全部进行砍伐，更换树种重新种上李子、花椒等经济作物。老杨找到了隔壁镇的老彭，让其帮忙砍伐承包地上的树木，老彭在明知老杨没有林木采伐证的情况下，依旧在老杨的催促下与雇佣的工人一起，用9天的时间里将老杨承包林地的所有树木砍伐一空，并将相关木材运到山下进行了出售，将原本郁郁葱葱的林地变成了光秃秃的荒山。

二通鼓，紧战袍，警察破案把人找

因为老杨承包地块比较偏僻，几个月的时间，竟然没有人发现这片曾经的山林已经变成了荒山，直到2020年1月，勉县公安局森林分局接到群众报警，这块林地已经被砍伐的事情才渐渐浮出水面。勉县公安局森林分局接到报警后立即会同森林资源管护站的工作人员一起对砍伐现场进行了初步调查，发现滥伐林木情况属实，又因砍伐数量较大，涉嫌犯罪，经调查锁定老杨和老彭有作案嫌疑，遂对二人立案侦查。

三通鼓，刀出鞘，检察建议促实效

勉县检察院第二检察部在提前介入时，发现该案可能涉及公益诉讼，随即按照汉中市检察机关内部协作配合机制将该案线索同步移送勉县检察院公益诉讼检察部门。

勉县检察院第四检察部受理该案后，第一时间到案发现场实地查看了受损林地情况并展开调查，发现该案中被砍伐的28.94亩林地中，有26.25亩都属于生态公益林，而且该案虽然是个人对自己承包林地的砍伐，但林业局等部门在履行森林资源监督管理职责中违反《中华人民共和国森林法》等相关规定，未对擅自砍伐行为进行监管、处罚及补种，使得国家利益和社会公共利益收到损害。于是，勉县人民检察院向勉县林业局及定军山三国文化旅游风景区管理委员会办公室（简称：三国景区管委会）发出了检察建议，要求其按照法律法规规定履行相关职责，对滥伐林木的行为作出处理，并督促其做好补种，恢复受损林地。

四通鼓，把兵交，补植变绿效果好

检察建议发出后，勉县检察院公益诉讼检察部门没有坐等回复，而是主动与林业局及三国景区管委会取得联系，及时上门了解相关单位对落实检察建议的认识及看法，并通过圆桌会议的形式与林业局、三国景区管委会一起研究交流对落实检察建议的相关看法和补植复种的落实步骤，最终统一了思路、明确了补植的树种及规格，既消除了林业局对与别的单位配合做好整改的担心，又打消了三国景区管委会对补植树种可能与景区现有风貌不符的疑虑。

在与行政机关联系的同时，检察官们积极主动与老杨、老彭家属联系，强调非法砍伐的危害、说明法律法规的规定、讲清复植补种的意义和作用，化解了犯罪嫌疑人家属因老杨、老彭被采取强制措施而产生抵触情绪，争取犯罪嫌疑人家人对复植补种工作的理解和支持。最终，犯罪嫌疑人家属通过与园林公司合作，积极主动的按照林业局、三国景区管委会相关规划设计，完成了全部砍伐林地的补种工作，共补种桂花树1431株、枇杷树51株、侧柏1828株等3730株各类树苗。在补种中，勉县检察院检察官们还多次会同林业局、三国景区管委会对补种工作进行了实地检查，确保了社会公共利益得到保护、生态环境得以修复。

向前各个俱有赏，违令项上吃一刀

又是一年春来到，又到了检察官上山来回访林地恢复情况了。但与往常不太一样的是，今年来回访的不仅有陕西省汉中市人民检察院党组书记、检察长惠春霞，还有汉中市秦巴生态保护委员会办公室常务副主任赵海林等其他部门的相关负责同志。原来，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，构建秦巴生态司法保护体系和长效管理，2020年11月，汉中市检察院联合汉中市秦巴办共同出台了《关于建立“山长+检察长”工作协作机制的意见》，这次就是按照山长+检察长协作机制的要求，由惠春霞检察长与秦巴办及市县相关部门负责同志一起，来到杨某、彭某滥伐林木案等公益诉讼案件的发生地进行实地回访。

在当年毁林现场，惠春霞检察长听取了案情汇报，实地查看了复植树木的生长情况，在看到复植补种的树木栽植规范合理，长势良好后，欣慰的说道：定军山不仅是三国古战场，还是我们巴山山脉的重要组成部门，有着“十二连山一颗珠”之誉，保护定军山在内的秦巴山脉，维护社会公共利益，需要检察机关和各行政部门一起努力，就像京剧《定军山》选段中唱的那样“向前各个俱有赏，违令项上吃一刀”，只要我们注重沟通联系、信息共享、发挥各自职能优势，做到守土有责、守土尽责，就会形成共同保护生态环境工作合力，共同守护秦巴生态环境，让我们成为秦巴山区的青山、碧水、蓝天的受益者；倘若我们面对问题不主动作为，不积极行动，那这生态环境恶化的后果也会让我们每一个人一起共同承担！。