【检护民生】漏网之“税” 颗粒归仓

2023年11月，汉台区检察院应用大数据监督模型对辖区企业进行摸排时发现，造成扬尘污染的企业普遍存在漏缴环保税的情况。针对发现的问题，该院依据汉中市检察机关开展的大气污染防治公益诉讼专项活动工作部署，从住建部门调取了近年来辖区内施工建设项目明细表，向市、区两级税务部门了解了企业缴纳环保税的情况；同时，从生态环境部门调取了辖区内排污许可企业的信息，对辖区环保税缴纳情况进行了摸排。通过数据碰撞比对和走访调查，该院掌握了企业缴纳环保税的实际情况，精准筛选出多条企业未缴纳环保税或未足额缴纳环保税的违法线索。

立案后，汉台区检察院综合运用调取证据资料、函询、实地勘验、走访调查等方式进行调查取证，比对分析行政处罚案件材料、环保税征收明细、应税污染物和当量值表、企业登记等信息，查实有30余家施工建设项目企业欠缴环保税的违法事实。随后，汉台区检察院依法分别向相关税务部门、住建部门、生态环境部门制发检察建议，督促各部门加强环保税征收管理和风险排查工作。

办案中，汉台区检察院积极开展专题调研，深入分析施工建设项目企业欠缴环保税的原因，主动邀请相关职能部门以及区人大代表、政协委员召开公开听证会。会上，各方围绕环保税征收情况，以及推动落实《汉台区税费保障办法》、建立信息移送机制、提高纳税人对环保税知晓度等方面进行了沟通交流，达成了合力解决问题的共识。

为推动区域综合治理，汉台区检察院牵头与税务、生态、住建等多个部门联合会签了《关于进一步加强环境保护涉税信息衔接的实施办法》，建立了汉中市检察机关首个“检察+税务+行政”三方协作机制，通过跨界联动实现职能融合，打破壁垒，凝聚了治理合力。机制建立后，汉台区检察院推动相关部门向税务部门移送近三年的涉税信息近百条，督促相关部门对126户纳税人进行数据比对，发出责令限期改正通知书15份。

截至目前，经过检察监督和三方协作，职能部门对189个施工建设项目的137户环保税纳税人进行了识别、筛选，督促76户纳税人进行税务申报，共征收环保税税款和滞纳金115万元，其余税款仍在追缴中。