依法治理、源头治理
从事后处置向事前处置前移
最大限度把矛盾风险防范化解在基层
从源头上减少诉讼增量
西苑社区是石泉县最大的易地扶贫搬迁安置示范社区,1362户4441名搬迁居民来自3省4市21镇70个村,人员构成复杂,管理难度大。社区的发展进步与县检察院推行“三下五联七宣”群众工作机制密不可分。记者在跟随陕西省人民检察院组织的“新时代法律监督工作巡礼”媒体基层行采访活动时,该社区支部书记陆龙俊说道。
“有事找老陆。”这是在西苑社区群众流行的口头禅。对群众需要,他是有需必应,在他工作日志上写满了群众诉求:“今天二期三号楼空开有问题,已修理;房间漏水,已联系……”
62岁的社区搬迁群众徐某明是陆龙俊常走访的困难群众之一,他肢体残疾,在多次走访中了解到徐某明就业意愿后,陆龙俊就把他介绍到社区家庭工坊做手工。如今,徐某明对未来信心满满。群众的口碑也验证了“有事找老陆”的“实效”。
数据显示:石泉县西苑社区连续三年来无一起矛盾上行至镇县,社区连续三年实现了小事不出楼宇,大事不出社区,矛盾不上交,社区连续3年实现“三无”目标。(无刑事案件、无越级上访、无安全事故),户户有稳定经济来源、呈现出安居乐业的氛围。
陆龙俊说,石泉县人民检察院推行的“三下五联七宣”工作方法,其秉持的“目光下探察民情、脚步下移解民忧、力量下沉办民盼”三下理念,创新“工作联动、矛盾联调、问题联解、诉源联治、平安联创”五联模式,引导人民群众尊法、守法、学法、用法,也给社区带来治理新理念。在石泉县人民检察院“三下五联七宣”工作助力下,西苑社区先后获评全国青少年“双零”示范社区、全国第九批民主与法治示范社区、省级和谐社区、五美社区等多项荣誉。
2022年,石泉县治安案件同比下降9.6%,刑事案件同比下降17.6%,石泉县平安建设满意度达99.91%。今年2月,“三下五联七宣”综合治理新机制被评为“首届全省检察机关十大改革创新项目”并在全省作经验交流。
在石泉县人民检察院检察长程文亮看来,通过开展“三下五联七宣”,把依法治理、源头治理等结合起来,把从事后处置向事前处置前移,最大限度把矛盾风险防范化解在基层,从源头上减少诉讼增量,助力平安石泉、法治石泉建设,确保检察“服务”覆盖率和效果最大化,也为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了检察“路径”。