【争先进 树品牌】侦查监督新路径 常驻模式新探索

渭滨区人民检察院在开展侦查监督与协作配合工作中，探索新路径，作出新尝试，提前部署、精心安排，以常驻模式有条不紊开展侦查监督工作，成效明显。

更新司法监督理念

常驻模式凸显效能

2021年10月份，高检院会同公安部联合印发了《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》，渭滨区人民检察院根据省、市两级检察院对侦查监督与协作配合工作部署，成立侦查监督与协作配合办公室，以常驻模式开展侦查监督与协作配合工作。自办公室成立以来，更新司法监督理念，创新工作模式，畅通检警沟通渠道，完善侦查监督与协作配合机制，实现对刑事立案与刑事侦查实时、全面监督，监督与配合协同的工作新局面。

为更好开展侦查监督与协作配合工作，该院与宝鸡市公安局渭滨分局、高新分局会签《侦查监督与协作配合办公室工作细则》（以下简称《细则》），《细则》确立了由检察机关和公安机关共同派驻的常驻工作模式，明确侦查监督与检警协作的方式方法，探索构建出办公室规范化运行的工作机制，形成侦查监督端口前移，侦查活动全链条监督、检警协同配合的新型侦查监督新格局。

深化检警监督协作

侦查监督质效提升

侦查监督工作需要促进监督方式新变化，侦查监督从单一模式向多样态发展。办公室通过检警数据平台共享分析、调阅案卷、巡查办案区、提前介入等方式，全面开展侦查监督工作。以座谈研讨、旁听审讯、参与现场勘查等方式，开展协作配合工作，切实将“质量建设年”工作要求落实到监督与协作配合工作中。自办公室开展协作配合工作以来，2022年第一季度共提前介入引导公安机关取证8件，不捕后引导公安机关补充侦查案件8件，参与重大、复杂、疑难案件讨论会6次， 监督公安机关立案4件，提供咨询指导17件（次），监督工作成效明显。并组织召开由公检法参加的“加强打击电信网络诈骗犯罪工作”联席会议，统一“两卡”犯罪定性、规范量刑等问题。

实行监督协作并行

引导侦查精准有效

侦查监督与协作配合实现了在监督中协作，在协作中监督。办公室成立以来，改变原有侦查监督工作被动、滞后的工作局面，大胆改革原有侦查监督方式，从侦查监督的方法、途径等方面，大胆创新，扩大侦查监督路径，将原有的只提前介入命案扩大至重大、疑难、复杂、新类型、社会影响力大及督办、批办、交办等类型案件。办公室成立一个月，恰逢宝鸡市新冠疫情暴发，办公室主动介入涉疫情案件2件，指导办理全市首例妨害传染病防治罪案件。参与复杂、疑难案件研讨7件，指导侦查取证30余件。检警对接取得良好的社会效果和法律效果。

侦查监督的新模式，使得侦查活动监督更主动更立体，改变了以往依靠审查案件才发现问题进行监督的旧模式，变为直接参与侦查全过程的新模式。办公室参与侦查监督活动时，一方面监督公安机关依法依规侦查，另一方面通过准确确定案件性质，精准引导侦查取证，及时解决侦查中出现的难点疑点，大幅度提升刑事案件质量。如公安机关对康某某以妨害传染病防治罪立案后，办公室全链条跟踪，对案件定性及证据提取提出切实可行的侦查监督工作方案，该案在康某某解除医学强制措施后，迅速移送渭滨区人民检察院审查起诉，并在短期内向法院提起公诉。

下一步，侦查监督与协作配合工作将在不断探索和完善中创新工作方法，总结监督经验，改变侦查格局，积极深化“四大检察”实践，实现侦查监督工作新跨越。