直击农业面源污染 岐山检察公益诉讼精准发力

　　春暖花开，走在农村的田间地头，你是否常常看到一些堆积成片的废旧地膜，别小瞧这些东西，看着不起眼，但危害很大!

　　废旧地膜如果得不到很好的回收再利用，对农村环境的危害也将日益严重。一方面，大量散落在田野道路、街头巷尾、湖泊沟渠或悬挂枝头的各色农用地膜给人们的视觉带来不良刺激，造成了视觉危害；另一方面，散落在自然环境中的废旧塑料地膜进入自然环境后，难以降解而带来的长期的深层次潜在危害正在逐步显现，特别是会对土地环境构成严重污染。

　　2021年，岐山县人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，聚焦“三农”领域，督促行政机关采取源头控制与末端治理相结合的措施，切实推进农业面源污染防治工作，护航农村特色产业，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为全面实施乡村振兴战略贡献检察力量。

　　一、由点到面，扩大线索来源。2021年3月，该院公益诉讼志愿者微共治平台接到志愿者举报，称某村田地内散落大量的农用薄膜，造成环境污染。经调查核实后进行研判，开展以农用薄膜、农药包装物等农业投入品废弃物回收为主要内容的专项排查活动。以关环线、岐青线、南环线等主干公路线为重点，围绕农业园区、种植基地、瓜果园等共发现违法线索十余处。

　　二、磋商交流，共商共治共建。该院就排查发现的违法线索情况与县职能部门进行沟通反馈，针对近年来农业残膜的使用、回收、利用等综合情况、全国其他地区的农业残膜等废弃物整治经验开展座谈交流，并积极开展诉前磋商。随后，向职能部门发出检察建议，督促其积极履行监督管理职责，建立农用残膜回收转运体系和长效工作机制，引导关农业投入品使用者提高环保意识和社会责任，及时回收农药、肥料等农业投入品的包装废弃物和农用薄膜。

　　三、综合整治，建立长效机制。职能部门责令相关农业投入品使用者对散落的包装废弃物和农用薄膜进行回收并在全县范围内开展了一次专项监督检查。针对镇村干部、经营主体就《农用薄膜管理办法》等法规及过期农膜的危害性等进行了宣传教育。在此基础上，根据县域产业实际，职能部门制定印发了《农业面源污染防治工作方案》《加强农用残膜回收处置工作的通知》《加强岐山县地下水型饮用水源地周边农业面源污染整治工作的通知》等文件并建立农用残膜回收转运体系和长效工作机制。为常态化保持治理效果，县职能部门又积极向省市申报《岐山县黄河流域农业面源污染治理》综合项目，争取资金5000万元，目前，该项目已进入开工建设阶段。

　　绿水青山就是金山银山，打好农业面源污染防治攻坚战，改善农业生产环境质量和农村人居环境质量，是实施乡村振兴战略的重要抓手。

　　岐山检察将继续践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，充分发挥公益诉讼志愿者微共治平台作用，不断扩大公益诉讼助力乡村振兴的影响力，为建设美丽宜居新农村，实现天蓝、水清、山绿、土净和农村宜居宜业环境贡献检察力量。