陇县人民检察院关于
2021年检察工作总结的报告
今年以来,在上级院和县委的坚强领导下，我院按照“抓党建带队建，创品牌树亮点，重规范精业务，抓基础促发展”的工作思路，以政法队伍教育整顿为推动，以全省检察机关“三有”争创活动为抓手，紧紧围绕全县发展大局，用改革的思路谋划检察工作，突出执法办案、规范司法行为、推进司法改革、强化队伍建设，各项检察工作取得了新的成绩和进步，为全县经济发展、社会稳定提供了强有力的法治保障。现将我院2021年检察工作总结及2022年工作打算汇报如下：
一、2021年工作情况
（一）讲政治，更加有力地服务保障大局。
1.始终坚持党的领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，严格落实中央决策部署和省市县委要求，坚持重要工作和重要案件及时主动向县委请示报告，把党的绝对领导落实到检察工作的方方面面。认真学习、贯彻、落实习近平总书记七一讲话精神和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、紧密结合实际创新推动工作，深化政治纪律、政治规矩教育，铸造干警绝对忠诚和守纪律、讲规矩的政治品格，切实与县委中心工作合拍共振。
2.依法护航民营经济发展。树立“法治是最好的营商环境”理念，不断健全完善服务经济发展的措施和办法。加强对小微企业、创新型企业、转型发展企业以及知识产权的司法保护，平等保护外来投资者的合法权益，全面发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，努力营造良好的社会环境。结合政法队伍教育整顿，通过召开座谈、深入企业宣讲等形式进一步了解企业需求，送法上门，修订完善了《关于保障和促进民营经济健康发展的意见》。
3.努力践行新时代“枫桥经验”。积极创建“温暖控申”品牌，打造12309检察服务升级版，实现窗口、热线、网络平台一站式服务，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务宗旨，将检察服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落。坚持做好“小信件”保障“大民生”，做到“群众来信件件有回复”。共受理、接待群众来信来访132件（次），办理国家司法救助案件9件，开展“我为群众办实事”30余件。
（二）抓办案，更加有效地维护社会稳定。
1.依法严惩各类刑事犯罪。共受理审查逮捕案件40件61人，经审查批准逮捕25件34人，不批准逮捕14件23人。受理移送审查起诉案件79件107人，审结起诉59件79人，不起诉6件11人，所有案件均在法定期限内办结，批捕、起诉准确率均达100%。在推进认罪认罚从宽制度中联合县司法局会签了《认罪认罚从宽制度值班律师提供法律帮助实施意见》。认罪认罚适用率、量刑精准化率、法院采纳率较去年同期分别上升了0.4%、6%、2.2%。
2.常态化开展扫黑除恶专项斗争。秉持高度的政治责任，把彻底肃清黑恶势力作为扫黑除恶专项斗争常态化开局之年的重中之重，组织开展追捕“漏网之鱼”和“打伞破网”行动，继续深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索，落实政法队伍教育整顿查纠整改环节“七查”要求，对扫黑除恶专项斗争开展以来办理的8件涉黑涉恶案件进行倒查，未发现新的案件线索。
3.积极加强未成年人司法保护。共受理移送审查逮捕未成年人犯罪案件6件6人，批准逮捕2件2人，不批准逮捕4件4人；受理移送审查起诉未成年人犯罪案件4件4人，起诉3件3人。认真落实一号检察建议，检察长、副检察长担任辖区中小学法治副校长，积极送法进校园，先后深入明德小学、实验中学、职教中心等10余所学校进行法治讲座，举办了“检爱同行、共护未来”检察开放日，开展了“识毒拒毒，守护少年的你”禁毒宣传进校园活动，充分利用“两微一端”开设了“未检普法小课堂”，深受师生家长好评。
（三）重监督，更加有为地守护公平正义。
1.做强刑事诉讼监督。在刑事立案监督中，共监督立撤案4件，其中应当立案而不立案的1件，不应当立案而立案的3件。在侦查活动监督中，坚持重大案件提前介入侦查工作机制，引导侦查机关及时收集、固定证据，共提前介入侦查6次，发出纠正违法通知书17件，纠正漏捕1人，追诉漏犯1人。在刑事审判监督中，坚持实体公正与程序公正并重，通过发纠正违法通知书、检察长依法列席法院审委会，积极有效地履行了审判监督职责。
2.做优刑事执行监督。全面加强派驻检察室规范化建设，继续巩固全国“一级规范化检察室”成果。扎实开展监外执行人员监督、财产刑执行监督、审前未羁押判实刑等刑事执行检察业务。共考察监外执行人员105人次，办理重大案件侦查终结前讯问合法性审查案件4件4人，发出纠正违法通知书2份，发出检察建议书6份。办理的《糟某社区矫正监督案》被评为全省典型案例转发。
3.做实民事行政诉讼监督。共受理民事监督案件36件，发出检察建议书36份；办理行政非诉执行监督案件和行政监督案件共16件，发出检察建议书16份，采纳率100%。联合县自然资源局出台《关于建立自然资源行政执法与行政检察衔接工作机制的意见》；联合县法院会签了《关于加强行政争议实质性化解工作的意见》。
4.做稳做细公益诉讼工作。摸排公益诉讼案件线索73件，发出诉前检察建议书62份，提起刑事附带民事公益诉讼案件2件，较去年同期分别上升了10%、17%、200%。开展“寻访革命旧址、保护革命文物 传承革命精神”专项寻访4次，一篇文章在全省检察机关“寻保传”征文研讨会上获三等奖并作了大会交流。
（四）强素质，更加严格地加强队伍建设。
1.突出政治建设。始终把讲政治贯穿落实到职能履行、队伍建设和检察改革各环节。坚持“周誓”和“夜学”制度，常态化开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，夯实党建基础，发挥党员带头作用。强化理论学习，加强意识形态工作，以“三会一课”为基本形式，坚持党组书记带头上专题党课2次，邀请模范党员授课2次。总结的《“做”字上见效，“严”字上立标——陇县检察院以党建带队建促业务》工作经验被《陕西政法天地》转发；被县直机关工委命名为全县首批“标准化规范化建设示范党支部”。
2.强化业务建设。着力加强检察队伍正规化、专业化、职业化建设,大力推行“规模化学习、体系化培训、实战化练兵”工作模式，在学习中提升素质、在培训中拓宽视野，不断提升检察队伍的综合素质和履职能力。先后组织开展了业务学习、岗位练兵等活动，参加省市院组织的各类业务网络培训260余人次。同时，用足用好高检院“检答网”，推动常态化学习，在互动交流、学习借鉴中持续提升检察干警整体素质和实战能力。1名干警在全省未检业务竞赛中获“业务能手”称号；1名干警在全省检察机关党建理论征文中获一等奖。
3.从严正风肃纪。按照政法队伍教育整顿要求认真开展自查自纠，院党组运用第一种形态进行组织处理30人。通过向干警制发《严格执行防止干预司法‘三个规定’的倡议书》、同干警签订《不违规经商办企业、违规参股借贷承诺书》，出台《关于防止干预司法进一步贯彻落实“三个规定”的实施办法》等长效机制加强专项整治，成效明显。
二、存在问题及原因
（一）存在的问题：
1.人才队伍建设上存在职级待遇协调落实难、人员素质技能增长慢、人才流失严重等问题。
2.在提升人员能力素质方法手段上还显单一，在深挖自身建设潜力方面存在内生动力不足等现象。
3.在进一步提升检务保障质效，改进硬件建设上存在规划建设标准难以满足快速增长的工作需求等情况。
（二）主要原因是：
1.司法体制改革给队伍建设带来的新挑战。
2.党组对基层队伍科学化管理的认识不高。
3.与上级院及组织、财政等部门沟通协调不到位。
三、2022年工作打算
2022年我院的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想和县委十七届党代会精神，按照“抓党建带队建，重学习强管理，精业务促发展，勇创新求突破”工作思路，坚定打造山区小院大作为“陇县模式”这一目标，抓住“先进基层检察院、省级文明单位标兵”两个创建，突出“党的建设、服务大局、法律监督”三个重点，抓实“刑事、民事、行政、公益诉讼”四大检察，更上“思想提升、服务提质、业务提档、队伍提优、改革提效”五个台阶，努力为全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。2022年我们将重点做好以下五方面工作：
（一）以更强的定力坚持党的领导不动摇。坚持党的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度。坚持把“两个维护”作为根本任务，把旗帜鲜明讲政治贯穿检察工作始终。深入学习贯彻落实习近平总书记七一讲话精神和来陕考察重要讲话重要指示精神，结合检察职能在“学懂弄通做实”上下功夫，在“学深悟透用好”上见成效，切实履行好检察职责，助力乡村善治，促进父老乡亲安居乐业。
（二）以更高的站位坚持服务大局不动摇。不断提高以法治思维和方式服务中心工作的能力，紧紧围绕全县高质量发展大局，主动服务“六稳”“六保”，服务保障打好“三大攻坚战”；紧紧围绕人民群众在民主法治等方面的新需求，深化态势分析，细化服务举措，努力提供优质高效的法治产品和检察产品。做深做透服务非公经济工作，在打好经济发展保卫战中想在前、做在前、服务保障在前，营造良好营商环境。
（三）以更强的履职坚持维护社会稳定不动摇。坚持以人民为中心的发展理念，把维护群众合法权益放在首位。坚持做好检察环节的维稳工作，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，积极参与清除黑恶势力关系网、“保护伞”等腐败问题治理。加大对涉众型犯罪、电信网络、食药环境、涉农等领域犯罪的打击力度，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（四）以更大的力度坚持守护公平正义不动摇。紧盯主责主业，着力构建法律监督新体系，牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”和“双赢、多赢、共赢”的新理念。自觉对标对表，抓重点、补短板、强弱项，优化监督方式，不断做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，以“求极致”的精神推动四大检察全面协调充分发展，不断提升司法公信力。使办理的每一起案件不仅是“看得见的正义”，更是“说得出的正义”。
（五）以更严的标准坚持锤炼队伍不动摇。加强党的政治建设，为检察工作创新发展提供坚强政治保障。加大业务培训，培养专业能力，弘扬专业精神。认真履行管党治党主体责任，坚持全面从严治党从严治检不动摇，持之以恒正风肃纪，真正做到严管厚爱。以政法队伍教育整顿活动为推动，狠抓整改落实，促进队伍清廉、司法清明，着力打造“四个铁一般”的新时代过硬检察队伍。
陇县人民检察院
2021年12月16日
