【数字检察】坚持高标定位抓应用 赋能法律监督增质效

　　2024年以来，凤翔区院认真贯彻落实最高检和省、市院关于数字检察新要求，牢固树立“数字赋能监督，监督促进治理”理念，人人介入，从小切入，持续挖掘干警特长，聚合部门潜力，通过“业务+技术”共同实践，努力“碰撞”出凤翔数字检察新开局，截至6月底，依托陕西数字检察中心，修改新建模型3个，成案线索8条，复用原有模型2个，成案线索7条。 

　　在思想转变上下功夫： 

　　组织牵引筑牢数字理念 

　　一是组织机构上再优化。结合陕西数字检察中心上线应用和考核方式调整，修订完善《数字检察工作实施方案》，在“一把手”亲自抓基础上，增设1个工作专班和4个项目小组，从成案线索、典型案例、工作经验、数字思维能力团队和个人等5个维度确定年度目标任务。二是工作流程上再优化。明确工作专班发挥好主导作用，项目小组发挥好主责作用，按照“总体统筹、择点突破、边用边建”思路开展工作。领导小组和工作专班定期听取工作进展，明确工作方向，解决推进难题。项目小组围绕需求论证、功能设计、数据来源等方面，对各自业务条线提出的建模构思进行可行性分析，推动数字理念转化数字自觉，力争形成数字成效和优势。 

　　在行动破壁上下功夫： 

　　多点融合吸引全员参与 

　　一是集体“筛”制清单。工作专班依托陕西数字检察中心已有模型，参考《浙江省检察机关数字监督办案指引（第1-10批）》和《浙江数字检察“一本账”S1-S5》，结合日常办案实际，逐个研究可行性，初筛后以清单方式选定初步工作方向。 

　　二是优势“补”定方向。4个项目小组组织干警，针对初筛模型清单，重点解决如何将个案线索转为监督点以及监督点应当对应哪些数据等问题。技术部门负责低代码建模“一对一”培训，对已有模型结合本院实际和现有数据进行修改优化，经院领导小组审核后，最终确定3个年度重点项目，4个备选项目。 

　　三是借来“用”强管理。借鉴宁波市和慈溪市检察院“一本账动态管理”和“项目化运作”机制，每月按照建设领先型、有序推进型和进展滞后型分类管理，连续2个月“进展滞后型”建议退出“一本账”，重新编制项目进行推进，在年度重点项目推进中，中途退出1项，重新编制1项，截至6月底，均实现成案线索“零突破”目标。 

　　在数据破局上下功夫： 

　　由内到外筑牢建用基础 

　　一是重点用好内部数据。对内联合业务部门进行类型化数据分析研判，分类建立检察业务应用系统、12309检察服务中心和公益诉讼志愿者举报平台等数据库，例如，修改新建的在逃另案处理法律监督模型，复用的司法救助助力乡村振兴防返贫工作法律监督模型，数据均来源于检察业务应用系统和12309检察服务中心已有数据。二是重视获取外部数据。除人工收集互联网部分已公开数据外，关注舆情、社会热点、电子期刊和案例指导网站等数据，为法律监督提供思路或方向。同时，积极加强与区级政法单位和行政机关沟通联系，主动上门听取意见建议，按照需求最小化原则收集数据。例如，在新建修改的行政非诉执行审查超期和看守所未按期将罪犯交付执行监督模型建用工作中，主动与区法院和看守所沟通联系，在保密前提下，通过提取相关法律文书关键字段获取部分数据信息。 

　　在成效破冰上下功夫： 

　　目标指引边学边用边建 

　　一是目标设定注重“小切口”。在做好最高检和省、市院已有模型推广应用基础上，将短期工作目标设定在结合自身办案需要复用已有模型，同时结合地域性案件特点，梳理典型线索，总结案件规律，深挖所需监督的具体领域与需要研发数字模型的具体方向，精准提出数据需求，自行改建、扩建或者创建高质量、实用性模型并推广使用。例如，在复用2个原有模型基础上，结合实际自主修改新建3个模型，已上架陕西数字检察中心模型超市。 

　　二是模型设计突出“省时省力”。在模型建用探索过程中，为避免因数据和技术支撑不足等原因，导致干警感觉从业务跨界至技术的压力，探索将数据和模型匹配最大化作为工作出发点，结合现有数据对已有模型进行修改，例如，陕西数字检察中心原有看守所巡回检察法律监督模型监督点有4个，使用原有模型数据标准需要22项，如果缺项较多则无法顺利实现碰撞，为实现监督小规模突破，探索以原有模型为基础，结合已掌握看守所数据，将监督点难度降低至1个，数据标准缩小至13项，修改算法运行后碰撞监督线索3条，成功实现模型本地化改造。