【媒体看检察】西部法治报—凤翔检察：司法为民守正义 恪尽职守铸检魂

　　（2025年1月24日5版） 

　　2024年，宝鸡市凤翔区人民检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，依法全面履行法律监督职能，为加快融入主城区，争当发展排头兵，奋力推进谱写中国式现代化建设陕西新篇章的凤翔实践提供坚实法治保障。  

　　01 

　　在感悟信仰之光中做实为大局服务 

　　凤翔区检察院开展“纪在心·廉在行”主题党日活动。 

　　落子当为全局谋。凤翔区检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚信政治站位越高，工作标准就越高。 

　　凤翔区检察院更加自觉推进政治与业务深度融合，深入实施党建引领工程，坚持工作问题党建溯源，落实省检察院关于政治与业务深度融合14项措施，巩固和深化全市首批“四优”模范机关建设成效，采取干警“个体融”和单位“整体融”相结合方式，严格落实“第一议题”制度，主动向区委和区委政法委请示报告工作，围绕深化“三个年”活动，聚焦党建成效、业务质效和工作实效，坚持“评案”“考人”融合，持续撬动办案“高质效”，不断提高“从政治上着眼，从法治上着力”的检察自觉，让检察履职更有灵魂，更有方向。《加强知识产权保护 营造良好营商环境》案例被表彰为全省检察机关政治与业务深度融合典型案例。 

　　该院有力维护更高水平的平安凤翔建设，保持“严”的震慑力度，依法批准逮捕犯罪嫌疑人98人，起诉220人；发挥“宽”的感化作用，对犯罪情节轻微依法不批捕47人、不起诉56人，正确适用认罪认罚从宽制度，超过89.4%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。 

　　持续改进检察“双进”工作，该院发挥控告申诉检察反向审视功能，扎实开展信访矛盾风险大起底大排查，邀请镇村干部、人民调解员和律师代表70余人加入矛盾纠纷化解人才库，持续做实群众信访“件件有回复”，依法办理涉法涉诉信访案件23件；针对办案中反映的深层次问题，制发社会治理类检察建议9件，均获采纳；坚持“应听证尽听证”，开展检察听证40件次，实现“四大检察”业务全覆盖。 

　　为优化法治化营商环境，该院组织“检察护企”专项行动，在14家重点企业建立“一企一检察官”联系机制，探索涉企案件办理及法治服务跟踪管理机制，编印《企业建设运营法律风险提示书》，办理各类涉企违法犯罪案件89件，开展涉企执法司法突出问题专项检查，向相关执法单位发出检察建议1份；积极回应涉企社区矫正对象外出生产经营需求，联合区司法局优化工作机制，简化审批流程，确保涉企社区矫正对象“出得去”“管得住”。 

　　02 

　　在永葆为民之心中做实为人民司法 

　　聚焦群众的急难愁盼，凤翔区检察院努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细，用办理的小案件托起民生大事。 

　　12名省市政协委员视察调研凤翔区公益诉讼检察工作开展情况。 

　　凤翔区检察院共建生态文明，办理水资源保护、大气污染防治和固体废弃物污染等领域案件14件；牵挂“三农”权益，针对侵权仿冒全区特色农产品品牌问题，制发检察建议助力依法保护“虢王红薯”“凤翔苹果”等农产品地理标志；守护“舌尖上的安全”，办理涉及有毒有害食品、假药、饮用水安全等食品药品安全领域案件17件；保障出行便利，办理无障碍、母婴设施建设等领域公益诉讼案件3件，助力补齐特殊群体基础设施建设短板。 

　　守住群众的“钱袋子”，该院办理打击电信网络诈骗等侵害群众财产利益犯罪案件117件；办理民事支持起诉20件，帮助弱势群体追索劳动报酬、赡养费和抚养费；护好“社保钱”，向民政、人社等主管部门制发检察建议，督促追回违规领取社保资金。 

　　坚持“宽容不纵容”，该院对罪行较重的未成年犯罪嫌疑人依法批准逮捕，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年犯罪嫌疑人依法不批准逮捕；坚持“关爱不溺爱”，对酒店、私人旅馆违规接待未成年人以及校园周边无底线营销等问题，向行业主管部门制发检察建议并监督综合治理，探索未成年人罪错分级干预矫治工作，对24名未成年人开展差异化帮教。 

　　03 

　　在积蓄实干之势中做实为法治担当 

　　坚持高质效检察履职，凤翔区检察院对照“三个善于”，践行“两个回归”，努力以高质效法律监督助力增强社会法治信心。 

　　凤翔区检察院联合东大街社区开展“互动普法社区行”活动。 

　　刑事检察监督不断深化。凤翔区检察院强化侦查监督与协作配合办公室规范化运行，提前介入案件13件，监督立案8件、撤案7件；纠正漏捕、漏诉22人；书面纠正侦查活动违法39件；羁押必要性审查12人，建议变更强制措施11人；办理刑事审判活动违法监督案件2件。该院加强与区监委工作衔接，起诉职务犯罪案件2人，移送线索2条；强化刑事执行活动监督，看守所检察监督出入所417人；建成非羁押人员数字监管平台，破解精准管控难题，让监管尽在“眼前”；开展社区矫正巡回检察，监督纠正监管违法、执行不当等问题48件，1件撤销社区矫正对象缓刑监督案获评全省检察机关典型案例。 

　　民事行政检察监督持续强化。凤翔区检察院与区法院加强协调配合，建立民事诉讼案件卷宗调阅制度和信息共享机制，办理民事检察监督案件24件，坚持监督纠错与维护司法权威并重，依法提出检察建议19件，作出不支持监督申请决定5件；注重权力监督与权利救济相结合，办理行政检察监督案件30件，同比上升20%，依法提出检察建议30件；依托行刑反向衔接机制，针对应受行政处罚的被不起诉人向行政主管机关提出检察意见37件，移送处理37人，严格落实“一案三查”办案思路，实质性化解行政争议8件。 

　　公益诉讼检察监督稳步优化。牢记公共利益代表职责，该院深耕“4+11”法定领域，依法办理案件92件，制发诉前检察建议60份，全部按期整改回复；提起刑事附带民事公益诉讼1件，切实让损害者承担法律责任；高标准开展“寻访文物古迹、保护文化遗产、传承中华文明”专项活动；丰富和发展公益诉讼志愿者助力公益保护“凤翔模式”，2名志愿者获评全省优秀志愿者，工作经验在全省检察机关“益”心为公现场会上交流。 

　　04 

　　在激活改革之力中做实为检察赋能 

　　破浪者方能远航，凤翔区检察院深刻领悟改革之魂、落实改革之要，以改革之效促推检察工作实现新进步。 

　　凤翔区检察院一体从严抓实“三个管理”，准确理解适应“一取消三不再”改革要求，与时俱进提升检察管理科学化水平，围绕检察履职之困，积极争取区委和区委政法委支持，在全市率先健全行政执法和刑事司法衔接机制，为拓展法律监督深度提供制度保障；健全内部一体化机制，统筹优化部门设置和人员调配，单独成立未成年人检察办公室，组建知识产权和生态环境检察专门办案团队；制定人才教育管理规划，常态化开展检察之星评选表彰，1件起诉书获评全省检察机关优秀刑事检察法律文书，2名干警分别荣获“全省检察机关网络安全业务竞赛标兵”和“生态环境检察业务竞赛能手”称号。 

　　广泛开展数字化监督办案，凤翔区检察院深入推进数字检察工作，在“检护民生”专项行动中，通过大数据法律监督模型办案占比达22%，总结提炼“帮信罪”案件办理经验，进一步研发空壳公司类案法律监督模型，向外省、市、县推送案件线索7件，实现跨地域同步社会治理，持续解锁数字检察“创新密码”；应用最高检大数据法律监督模型199个，在陕西数字检察中心模型超市上架自主研发法律监督模型2个，通过对数据智能化识别和碰撞，238条监督线索浮出水面，工作经验被省检察院转发3次，最终从3492个竞赛单位中进入前50名，获评模型应用全国优胜检察院。 

　　持续擦亮法治文化品牌，凤翔区检察院根据真实案例创作的“三微”作品，先后荣获平安陕西优秀政法文化作品三等奖、最佳网络人气奖，省委网信办网络普法短视频征集活动优秀组织奖，省委金融办防范集资诈骗短视频大赛三等奖；“法护梧桐凤酒香”文化品牌被表彰为第三届全省检察机关十大优秀文化品牌；管好守住意识形态主阵地，“两微一端”发布原创作品150余篇，“凤翔检察”新媒体持续走在全国前列，先后获评全国检察官方微信规范化管理评查活动优秀账号单位、全国检察新媒体“融合创新奖”和全国检察新媒体精品展示“年度新锐二十佳”，努力让基层法治正能量赢得媒体大流量。 

　　05 

　　在汇聚点滴之功中做实从严管党治检 

　　作风建设永远在路上。凤翔区检察院时刻保持“监督者必先接受监督”的清醒，在自觉接受监督中践行全过程人民民主。 

　　凤翔区检察院举办家庭助廉活动。 

　　凤翔区检察院扎实开展党纪学习教育，举办专题读书班3天，交流研讨24人次，警示教育、家庭助廉和知识测试150人次，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，推动“六大纪律”学深学透；将党纪学习教育与最高检党组巡视和区委巡察反馈问题整改相贯通，与深化“干部作风能力提升年”活动相关联，制定整改措施99项，销号问题39个，把巡视整改成果转化为规范办案、公正司法的新成效；严格执行“三个规定”和重大事项填报制度，主动填报有关事项37件，让“逢问必录”成为铁规矩。 

　　全国人大代表听取凤翔区检察院开展“检察护企”专项行动工作介绍。 

　　主动接受人大依法监督，凤翔区检察院严格落实规范性文件报送人大审查备案制度，配合做好1名副检察长履职评议，接受来自全国各地的29位全国人大代表集中视察知识产权检察保护工作；全年走访省、市、区人大代表60余人次，邀请参加检察活动12次；开展检察官走进代表之家活动，借助镇街凝聚代表的优势作用，开展更加有特色的普法宣传等活动，持续丰富代表联络工作内容；深化代表建议与检察建议衔接转化工作，在12个镇人大代表联络站设立检察建议联络点，推动6件代表建议和检察建议双向衔接转化，工作经验被省检察院刊发。 

　　广泛接受民主监督和履职制约，凤翔区检察院全方位接受12名省、市政协委员代表团视察调研公益诉讼检察工作开展情况；全年邀请人民监督员和特邀检察官助理参与、监督、评议检察办案80人次；主动接受区纪委监委监督执纪，全力支持配合派驻纪检监察组工作，针对反馈问题及时完善“三不腐”制度机制；深化与区工商联沟通协作机制，常态化开展企业家沙龙和送法上门等系列服务；自觉接受侦查机关、审判机关的履职制约，确保检察权依法公正规范行使；深化检律良性互动，依法保障律师执业权利，实现审查起诉阶段律师辩护全覆盖，主动邀请律师参与接访，形成矛盾纠纷化解合力。 

　　新的一年，凤翔区检察院将在融入大局、服务大局中履职尽责，通过高质效办好每一个案件，为加快融入主城区，争当发展排头兵，奋力推进谱写中国式现代化建设陕西新篇章的凤翔实践贡献检察力量。