法律监督职能与社会治理需求相结合 构筑防范出租出借银行卡的检察防线

　　近年来，随着电信网络诈骗犯罪的猖獗，银行卡持卡人出租、出借银行卡为实施电信网络诈骗等犯罪活动提供帮助的行为日益增多。针对这一问题，扶风县人民检察院一方面积极履行行刑反向衔接职能，2023年至今，共依法办理46件涉及出租、出借银行卡帮助信息网络犯罪活动罪行刑反向衔接案；另一方面，针对案件办理过程中，发现的部分银行金融机构在对银行卡业务管理、风险防控、客户安全意识培养等方面存在的管理漏洞和隐患，进一步延伸办案职能，通过发出社会治理检察建议，推动源头治理。

　　2025年6月24日，扶风县人民检察院邀请人大代表、政协委员、听证员等，就督促银行机构堵塞对持卡人转借银行卡行为风险防控管理漏洞案件进行公开听证。听证会上，承办检察官详细介绍案件情况、法律法规和需要听证的问题。听证员则就案件情况、听证焦点等进行提问和评议，有效发挥了公开听证会在检察机关深化司法公开、接受社会监督中的重要作用，及在有效防控持卡人出租出借银行卡行为中独特的法治宣传功能。 

　　为引导持卡人正确规范使用银行卡，维护金融秩序，保护持卡人和发卡行的合法权益，听证会后，扶风县人民检察院结合听证意见，针对相关银行机构进一步加强银行卡发卡环节的风险提示、加强对银行卡出租、出借行为的处置、加强对银行卡管理使用要求的教育宣传等方面，在县政协委员的见证下进行了检察建议公开宣告送达。相关金融机构表示将进一步完善内部管控机制，增强社会公众对出租出借银行卡危害性的认识，在防范化解金融风险、维护社会稳定方面主动发挥作用。下一步，扶风县人民检察院将更加注重法律监督职能与社会治理需求的结合，为构建共建共治共享的社会治理新格局贡献检察力量。