用“枫桥经验”架起联企桥梁 宁陕县人民检察院积极开展“政法联企”工作

按照《安康市人民检察院关于服务全力加快产业项目建设推动高质量发展的十条措施》和宁陕县《政法机关服务保障“三个年”活动开展“政法联企”行动方案》的安排部署，宁陕县人民检察院认真落实工作要求，在全县14家民营企业建立联系点，院领导带队深入企业调研走访100余次，为企业提供检察服务，积极为企业营造法治化营商环境。今年以来办理各类侵犯市场主体合法权益犯罪，办理涉企刑事案件8件，切实维护企业的合法权益，与宁陕县秦创原建设工作领导小组办公室签订了合作框架协议，在县教育体育和科技局设立知识产权保护站，在2家企业设立知识产权检察保护联系点，办理知识产权保护行政公益诉讼案件2件。在县城关镇渔湾村设立宁陕县“枫桥经验”检察示范点，积极践行“枫桥式”群众工作法，为企业发展营造平安和谐法治环境。

“枫桥式”群众工作法助推企业可持续发展。在城关镇渔湾村探索建立了“枫桥经验”检察示范点，并配套建设法律读书室、法治宣传栏，聘请该村综治网格员为示范点兼职检察联络员，采取检察干警不定期到点与检察联络员长期入驻的方式开展工作，打造便民服务阵地，通过普法宣传、排查矛盾、化解纠纷、法律咨询等方式为渔湾及周边村提供检察服务。积极宣传道德模范、好人好事，引导群众向善向美，推进文明乡风、良好家风、淳朴民风建设，为企业发展创造优质软环境，促进渔湾村和“渔湾逸谷”项目建设形成相互带动、共同发展的良性循环。“渔湾逸谷”因发展民宿，需流转村民关某位于核心景区的土地，但关某受生不离田，死不离乡农耕文化的影响，流转补偿工作很难做，多次协商都未达成协议。检察干警在走访中得知情况后，主动参与村委会与关某的协调会，多种渠道对其做思想疏导工作，讲清支持企业发展就是支持渔湾村乡村振兴，同时也是个人和家庭致富有效途径的道理，经过反复做工作，最终关某和村委会签定了土地流转协议，帮助解决了企业发展障碍。目前“渔湾逸谷”已建成民宿、青旅121个床位，农家乐4家，天空下的自然书店、鹿柴咖啡屋、格兰篷帐篷营地等，成为广大游客体验乡村生活的趣妙之所，同步带动渔湾村40户80人通过流转资源、入股投资、吸纳务工、订单种植等实现增收。

 精准对接企业司法需求，靠前预防企业经营风险。深入开展联企走访，帮助企业打通堵点、解决难点，通过向企业送上一封信、填写走访调研记录表、调查问卷和开展座谈等形式，详细了解企业生产经营过程中面临的困难，并积极协调解决。开展《民法典》、知识产权保护等与企业密切相关法律法规宣传，在“渔湾逸谷”天空下的自然书店设立“法律知识角”，在景点、民宿摆放《民法典》宣传册，将普法工作有效融入企业发展之中。结合企业违规经营典型案例，讲解公司管理与风险防范相关法律问题，从企业的角度提出具体的防范措施，将要求有效融入企业经营管理活动中，靠前预防企业发展风险。

生态检察守护青山绿水，美丽乡村成就田园旅游。宁陕是熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴四大国宝的栖息地，生态美是宁陕最宝贵的财富。为了守护好青山绿水，当好秦岭生态卫士，宁陕县人民检察院积极履行“四大检察”职能，通过“枫桥式”群众工作法，积极摸排公益诉讼线索，办好公益诉讼案件。今年以来，围绕秦岭生态修复，向县自然资源局发出检察建议2份，督促依法履职；为提升县域旅游环境优化美化，针对县域部分水域，污水垃圾污染河道等突出问题，向当地政府、农水、环保等部门发出检察建议12件；针对西汉高速路宁陕段、县域各旅游景点及县城核心地段、景点、休闲公园的环境卫生问题，向相关行政机关发出检察建议21件，均全部采纳整改。例如：我院在排查公益诉讼线索过程中发现紧邻渔湾村的城关镇华严村村民的菜地和房屋覆盖大量黑色粉尘。经调查，原因是建在该村的宁石高速路搅拌站出现故障，大量黑色粉尘溢出，致使周边环境受到污染。我院立即向环保部门发出《检察建议》，由环保部门督促相关企业对搅拌站进行整改，对散落的黑色粉尘进行有效清理，并承担相关侵权法律责任。通过检察能动履职，有效保障山更青、水更绿、天更蓝，为不断提升宁陕生态旅游品牌做出检察贡献。优美的生态环境，有效促进“渔湾逸谷”农创田园综合体项目建设的健康发展，看朱鹮稻田嬉戏、赏荷花亭亭玉立、听蛙鸣声声、闻稻香阵阵已经成为“渔湾逸谷”田园旅游的特色和名片。

枫桥经验融发展，抓点示范促提升。为深入贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，宁陕县人民检察院大力推行“四联四强化”工作机制，带动提升检察服务工作总体水平。开展支部“联建”，强化党建引领。院党支部同村（社区）支部积极开展联建活动，促进村级党组织成为基层社会治理的桥头堡，推动村（社区）自治、法治、德治融合发展。检察“联企”、强化营商护航。全面把握企业的司法需求，充分发挥“四大检察”职能作用，协调解决问题15个，为企业营造优质营商环境。矛盾“联调”，强化纠纷化解。联合相关单位同步发力，开展矛盾纠纷调处，化解纠纷8件，帮助企业清除发展阻力。部门“联动”，强化服务质效。及时了解产业项目建设的最新政策和发展情况，加强和相关部门协同联动，汇聚服务保障合力，推动企业高质量发展。通过积极践行枫桥经验群众工作法，着力锤炼检察干警“勤快严实精细廉”过硬作风及群众工作能力，提升会办案、会写作、会讲课“三会”素能，努力打造忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察铁军。“枫桥经验”检察示范点还迎接了全市政法系统和全市检察院系统及全国、省市县各级人大代表、政协委员的观摩，工作受到肯定和好评，经验做法被《检察日报》等多家媒体报道。