浅析基层检察院如何提升队伍执行力

平利，为陕、鄂、渝三省交界的边关县，全县国土面积2647平方公里，辖11个镇、137个村、6个城市社区，总人口23万，这里森林茂密、溪流纵横，是“南水北调”的重要水源涵养区，是中国绞股蓝原产地，被誉中国十佳最美乡村，是贺龙元帅入党介绍人革命先驱廖乾五的故乡。平利县检察院有政法专项编制42名，实有干警41人，通过政府购买服务聘用人员9人。内设机构10个，现有院班子成员6人，检察委员会委员8人。

近年来，平利县检察院围绕“五个过硬”和“从严治检、从优待检”要求，紧扣“提神、育人、聚力、塑形、铸魂”的管理思路，始终把尊重人、理解人、关心人、教育人、鼓舞人，激励人、管理人贯穿队伍建设始终，全院上下思想同心、目标同向、行动同行，平利检察队伍过硬的作风、顽强的斗志赢得了上级检察机关和党委、人大的高度肯定。

一、抓党建引领“提神”。围绕抓党建、带队建、促全局的思路，大力弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的职业精神，以真学笃信、知行合一为重点，结合平利检察工作实际，明确党建“七个一”思路，即开展好一个评选，即“每月检察之星”评选活动；落实好一项制度，即“三会一课”制度，将开展情况列入个人对照检查和年度述职内容；突出一个建设，即学习型党组织建设；建好一个阵地，即建成集检察文化墙、文化走廊、图书室、电子阅览室、干警之家等为一体的党建阵地，为党员学习教育创造良好条件；开办一个讲堂，即继续开展“检察大讲堂”活动；把好一个关口，即发展党员关，切实提高党员发展质量；持续一个整治，即“庸懒散怠推”专项整治活动。这里以“每月检察之星”评选活动为例，我们细化出台评选方案及相关表格，通过科室推荐、初步鉴定、确定候选人、民主表决、公示等六个严格程序，确保将能力强、作风硬、业绩突出的干警选树出来，在一楼大厅设置荣誉展板，晒出业绩、亮出形象、树成榜样，真正起到先进引领、模范带头作用，进而激发砥砺全院干警工作热情，在全院营造浓厚的比学赶超、干事创业氛围。

二、抓素能提升“育人”。大力弘扬工匠精神，扎实开展“做好五件事，检验五种能力”学习实践活动，即：写一份法律文书、办一件疑难案件、讲一堂法制教育课、做一次警示教育、比一次技能竞赛，通过实践来检验干警事实证据侦查认定能力、政策法律界定适用能力、诉讼监督精准实效能力、文书写作规范简练能力和信息技术应用实用能力。高规格建设检察图书室、电子阅览室，收录图书近5000余册，涉及检察业务类、法律工具类、思想政治类、文学艺术类、社会科学类、实用百科类等，为干警“充电加油”创造平台，让读书学习在机关蔚然成风。2017年，部署开展“日读一文，周写一篇，月读一书”活动，成立“平检知音”宣传团队，充分利用多功能图书室、电子阅览室等平台，切实增强干警想写的欲望、掌握会写的技能、提升能写的本领。每月开办2期“检察大讲堂”，按照“请进来、走出去、内部比”的办法，通过邀请专家授课指导侦查实务、讲解礼仪、组织干警外出“取经”、检察业务学习、岗位练兵、开办干警培训班等形式，着力解决本领恐慌、能力危机问题。

三、抓从优待警“聚力”。以打造“美丽窗口，幸福检队、活力检营”为重点，加强“三项机制”（能上能下，容错纠错，容错纠错）与“从优待检”运用，努力形成识才、爱才、用才、容才、聚才的政治氛围。牢固树立“重实干、重实绩”用人导向，真正让想干事的人有位置，让埋头苦干成为真正的风向标。2016年9月，12名干警被提拔到正副科级领导干部岗位，1名副检察长推荐到外县任正职，新任命检委会委员2名、检察员5名，结构合理、素质优良、后劲持续的人才方阵已具规模。坚持每月至少组织开展一次主题活动，先后开展了新春越野赛、“检察官妈妈牵手留守儿童”、革命烈士陵园祭扫、法治宣传进校园、检察开放日、庆“七一”“学思践悟，读出精彩”朗读比赛等活动，通过一期期主题鲜明、紧贴实际、求真务实的主题活动，进一步凝聚干事创业激情、提振干警士气、增强队伍战斗力。带着感情、带着责任、带着温度去关爱干警，丰富干警业余文化生活，舒缓工作压力，让干警在舒适温馨的环境里工作生活，潜移默化中找到职业尊荣感、归属感和获得感，更好投身于检察事业发展的洪流之中。

四、抓纪律作风“塑形”。认真落实党风廉政建设责任，叫响“党组成员向党组书记检察长看齐、中层领导向分管领导看齐、干警向中层领导看齐、全院向中央看齐”的口号，以实际行动推动制度落实、禁令生威；组织开展“学习《准则》《条例》，永葆检察干警政治本色”大讨论，党组书记、纪检组长分别为全体党员讲授党风廉政教育课。加大日常执纪监察的力度和频度，持续开展“慵懒散怠推”专项整治，正检风、建制度、立规矩，强化刚性约束，狠抓“违制必究”，编印《检察工作纪律和检察职业道德规范》读本，出台《安全行车“五个绝对禁止”》等一系列管理制度，力促作风养成，以解决问题的成效凝心聚力，努力打造群众满意检察队伍。

五、抓检察文化“铸魂”。全面实施“文化引领”战略，以“忠于党，平如水，利于民”为内核，围绕“忠诚、干净、担当”三大主题，凝炼出“六大精神、六大理念”（长征精神，铸魂理念；工匠精神，行舟理念；燃灯精神，奉献理念；同心精神，包容理念；清莲精神，尚廉理念；孺子牛精神，制衡理念）为支撑的一套完整流畅的人文检察文化体系。理论形成后，经过为期三个月的精心施工，截至2017年6月，从大厅到5楼的检察文化墙、文化走廊全部建成，所有文化理念实现从内化于心到外展于形，有效提升了平利检察工作的软实力。

五个管理“抓手”的有效落实，激发了干警空前的干事创业激情，队伍执行力得到显著提升，大家你追我赶、奋勇争先，用辛勤和汗水换来了一份份令人鼓舞的成绩单。2016年我们在安康市检察系统目标责任考核中位列第一，一举从全市“后位”实现奋力“夺冠”的追赶超越，被省委政法委授予“全省人民群众满意的政法单位”称号；2016年目标责任考核优秀等次；党建工作评为一等奖，7个集体和8人次受到县级以上表彰奖励。特别是2017年，精准预防精准扶贫工作经验被高检院和省市检察院转发推广，《来自扶贫领域制度反腐的“平利实践”》登上全国“两会”上会期刊；羁押必要性审查案件获评“全国精品案件”；民行部门2件公益诉讼案件获省检察院审批，在全市实现率先突破；反贪反渎工作连续两年同步超额提前完成全年指导性立案任务，5月，全市检察机关查办职务犯罪“清风行动”专项工作推进会在平利顺利召开，我院在会上作经验交流发言。