大数据赋能 破解公益诉讼线索来源瓶颈

近年来，安康市汉滨区人民检察院积极探索“公益诉讼+大数据”办案模式，建成公益诉讼大数据应用平台，借助信息化手段，推动公益诉讼工作提质增效。平台自运行以来，获取公益诉讼线索160余件，已立案60件，制发诉前检察建议50件，回复整改率达100%。

运用智能研判优势，推送线索“套餐”。充分运用大数据平台的数据采集、智能分类、分析研判等功能，预先设置公益诉讼办案领域的关键词，平台根据关键词从网络数据中抓取相关线索，线索数据与平台预制的研判模型进行比对分析，自动识别线索数据中反映的违法行为，快速研判监管责任主体，并根据已识别出的行政区划、责任单位、涉及领域等信息，将案件线索分类、合并、集中，以专项成案思路方式推送给办案人员，办案人员根据专项“套餐”提供的信息，开展调查核实工作。截至目前，平台已推送“汉江及支流水质保护”“医疗器械网络销售”“零售散装食品不规范经营”“剧本杀违规经营”等16个专项套餐，抓取线索77条。经调查核实，已发出诉前检察建议20件。

运用信息共享优势，打通数据“孤岛”。围绕秦岭生态保护、汉江水质保护等重点，与自然资源、林业、生态环境、水利、农业等部门会签《行政检察、公益诉讼检察与行政执法联系机制实施意见》《关于在秦岭生态环境保护中加强检察公益诉讼工作协作办法》等制度机制，形成了信息共享、线索移送、办案协作、联手预防为内容的工作格局。通过线下对接行政执法数据，线上精准分析研判的方式，对涉及公益损害的行政执法案件进行“事后”跟进监督，确保受损公益得以有效恢复。截至目前，平台已与区自然资源、林业、水利等6家行政执法单位实现了数据对接，经过大数据平台分析研判，获取公益诉讼案件线索50余条。

发挥随手举报优势，动员全民参与。开通“汉滨检察公益诉讼随手拍”小程序，在官方微信公众号上开设“随手拍”栏目，每个关注小程序的用户都可以将发现的污染环境、破坏生态、食药安全隐患等损害国家利益和社会公共利益的线索拍照上传，举报内容将同步传送至大数据平台终端，收到举报线索后，办案人员及时调查核实，并将线索处理情况予以反馈。同时，为了鼓励全民参与公益诉讼工作，该院制定公益诉讼观察员制度，举报线索奖励制度。首期已聘请8名环保组织工作人员、综治网格员为公益诉讼观察员。截至目前，通过“随手拍”已受理举报线索30余件，经调查核实，发出诉前检察建议24件。