白河县人民检察院深入开展“三有两进”争创活动实施方案

为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，持续推进新时代白河检察工作追赶超越、高质量发展，根据《陕西省安康市人民检察院关于印发〈全市检察机关深入开展“三有两进”争创活动实施方案>的通知》(安检发〔2021〕4号)要求，结合白河检察工作实际，就全院开展“有进步、有站位、有品牌，跳跃式进步、跨越式进位”“三有两进”争创活动制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，以追赶超越为主线，以“三有两进”争创活动为具体抓手，聚焦“12345”发展思路，推动新时代白河检察工作追赶超越、高质量发展，为确保“十四五”顺利开局、奋力谱写白河新时代追赶超越新篇章提供更高水平的法治保障。

二、活动目标

近年来，我院检察工作虽然取得了优异的成绩，但是与新时代党和国家新要求以及人民群众的新需求还有一定的差距。一是刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察发展不平衡，部分业务仍然存在短板。二是检察干警的专业素能和服务水平还有待进一步提高。三是检察管理现代化水平还不够科学充分，精细化规范化程度还需持续推进。这些问题如果不解决，势必影响白河检察工作追赶超越的质量。因此，全体检察人员要通过深入开展“三有两进”争创活动，进一步领悟、践行习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委、市委、县委和最高检、省院、市院决策部署，从思想上清醒认识自身的定位和差距，在提高政治站位上更加自觉坚定，在提升案件质效上更加精准有力，在服务大局上更加务实有效，在推进队伍建设上更加从严从实，在展示对外形象上更加多元主动，奋力谱写白河检察新时代追赶超越新篇章。

三、活动内容

（一）有进步

要紧盯“四大检察”“十大业务”“26项核心业务数据”，综合分析研判2020年各业务条线在全市检察业务评估建设中的排名，找差距，定目标，以市院每月检察核心业务数据通报为导向，紧盯各条线业务标兵，树立追赶超越目标，细化量化各项指标，按月研判，逐项推进，努力确保每月检察核心业务数据在第一方阵，确保全年每项检察业务核心数据指标较上年度排名或数量有进步。

（二）有站位

要围绕“保二争一”目标，坚持“12345”的发展思路，在推动检察工作高质量发展上多点开花，争取更多经验做法在全市、全县推广，更多工作被县委、市院肯定，更多案件被评为典型案例，更多重大案件交给白河县院办理，更多集体和个人被县级以上表彰，确保全院整体工作较去年在全市、全县有更高的站位。

1.政治建设有站位

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，开展政治轮训，深化学思践悟。毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，切实履行全面从严治党主体责任，把牢政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导检察干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.服务大局有站位

以十四五规划为指引，结合县域实际谋划推进检察工作，把维护稳定作为第一责任，持续深化扫黑除恶专项斗争成果，始终保持对黑恶势力等违法犯罪的严打高压态势，为全县经济社会发展创造稳定的社会环境。坚持以人民为中心的发展理念，严格贯彻宽严相济的刑事政策，积极适用认罪认罚从宽制度，减少社会对抗，节约司法资源。全面加强未成年人检察工作，为未成年人成长筑起坚强法治保障。深入推进高检院系列检察建议落实落地，不断提升参与社会治理水平。全力做好检察环节服务保障“六稳”“六保”工作，聚力项目建设、乡村振兴、生态环保、更高水平平安白河建设等中心工作，不断提高服务大局的水平和效果。

3.业务建设有站位

以求极致的态度抓好各项检察业务，围绕案件质量和数量评价指标项目，结合在全市业务数据排名情况，按照排名第一方阵（1—3名）、中游（3—9名）、靠后（10名）3个等次，逐项确定站位目标。进入第一方阵的指标要稳固保持优势，处于中等的指标要争取领先，处于靠后的指标必须脱离后进，持续强化工作措施，抓好推进落实，努力实现“保二争一”目标。

4.为民司法有站位

要结合党史学习教育和检察队伍教育整顿，深入开展“检察为民办实事”活动。扎实开展联户帮扶，巩固脱贫成果。发挥检察职能，落实好司法救助、“群众来信件件有回复”、“一号检察建议”“一村一检察官”等为民举措，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

5.基础建设有站位

坚决落实好司法体制改革的配套机制，推进各项改革要求落地落实。深入推进智慧检务建设，以十四五规划为契机，推进办案工作区升级改造，加快建设检察听证室、未成年一站式办案工作区、信息化档案室，进一步提高检察工作的信息化水平和科技含量，促进司法办案质量和效率提升。

6.队伍建设有站位

要以市院部署的机关党建、核心业务数据、品牌创建、政法干警教育整顿、党风廉政建设“五个一把手工作”和“读好五本书、强化五种思维”学习实践活动为抓手，深入开展“诉讼监督年”和“素能提升年”活动，增强干警的政治思维、法治思维、创新思维、系统思维、为民思维，营造干事创业、追赶超越的良好氛围。

（三）有品牌

1.全力服务“生态检察”品牌。要按照市院的统一部署，深刻认识全市“生态检察”品牌的新内涵，充分发挥“四大检察”职能，着力营造风清气正的政治生态、公平正义的法治生态、安全稳定的社会生态、健康公正的经济生态、优美宜居的环境生态、幸福和谐的民生生态。尤其要紧盯汉江生态保护、白河硫铁矿污染治理等，加大公益诉讼工作力度，巩固全市第一方阵站位，办理1—2件典型精品案件，为全市“生态检察”品牌做强做亮作出贡献。

 2.创新打造“检务督察”品牌。围绕市院确定的“一院一样板”工程，加强思考谋划，细化工作措施，创新方式方法，着力打造“抓督察，提质效”品牌。一是开展对执法办案活动的全面督察，提升办案质效。围绕案件质量评查、法律文书审查、检察核心业务开展、“三个规定”填报、诉讼档案归档等内容，抓住影响公正执法的关键环节和问题易发、多发部位进行全面督察，加强动态监督和过程控制，对重点案件进行跟踪督办，推动核心业务数据均衡稳步提升，执法办案不断规范。二是开展对重要工作落实情况的重点督察，提升落实质效。围绕最高检系列检察建议的落实、上级院工作部署和院党组的工作安排，对工作是否安排落实、落实成效进行专项督察，督察中发现问题实行督办制度，推动形成“马上就办、办就办好”的工作状态。三是开展对队伍检容风纪的常规督察，提升管理质效。围绕检察人员着装、文风会风、财经纪律、公车管理、节假日值班、疫情防控要求以及检察人员应当遵守的各项禁令的执行情况开展常规督察，形成书面督察通报，视情况依纪依规做进一步处理，推动检察形象不断提升。四是开展对中心工作落实的专项督察，提升服务质效。围绕党建、党风廉政建设、脱贫攻坚、综治维稳、信息宣传、省级文明单位标兵创建等中心工作，以县委目标责任考核落实为导向，采取量化指标通报等方式开展专项督察，着力推动各项中心工作落实做细。 

（四）跳跃式进步

要以“人无我有、人有我强、人强我优、人优我特”的拼搏奋进姿态，大力开展省级文明单位标兵、省级卫生单位、群众满意单位、党建示范单位、廉政文化示范点“五项”创建活动，争取在巩固各项成绩的基础上，“以跳起来摘桃子”的决心和创先争优热情力促各项工作全面进步、全面开花。

（五）跨越式进位

2020年我院各项检察业务核心数据总体平稳，在每月的数据通报中，绝大多数位居全市检察机关第一方阵。今年要继续巩固，确保每月核心业务数据平稳且位居全市第一方阵，同时对短板业务、弱项工作，要拿出具体的思路，过硬的措施，力争迎头赶上，实现较大的进位。

四、相关措施

（一）全面安排落实。要认真学习省院“三有”争创方案，市院“三有两进”争创方案、“马上就办、办就办好”效能提升行动通知，迅速结合本院实际理清思路，细化措施，制定方案，全面动员，引导全院检察干警以“起跑就是冲刺，开局就是决战”的拼搏姿态投入到白河检察追赶超越的新征程上。

（二）深入分析研判。认真开展检察业务评估和县委目标责任考核回头看，全面梳理上年度工作成绩，找准自身优势和弱项定位，分析弱项原因和制约瓶颈，建立问题清单，制定有针对性的整改提升措施。尤其是要针对“未成年人检察”等专项工作体量小的弱势，要突出特色打造，注重办案效果，力争在办精品案件，提升办案质效上求突破，推进工作提质增效。

（三）咬定目标不放。要聚焦“保二争一”的目标，把各条线的目标任务量化具体化，制定任务清单，明确工作责任和时限要求。各部室要围绕全院“三有两进”争创活动安排，制定本部室具体争创方案，方案要有问题分析，目标任务、工作措施、落实时限等。

（四）强化督导督查。认真落实工作月点评晾晒、业绩考评考核、差错登记问责、检务督察督导“四项机制”，将“三有两进”争创活动纳入检察业绩考核考评中，纳入检务督察的重要内容，结合“抓督察，提质效”品牌创建活动，坚持每月督察与阶段督察相相结合，与工作月晾晒点评结合，晾晒成绩，督导进度，狠抓效果。对工作敷衍、措施不力、进步缓慢、弄虚作假的，视情予以约谈、问责。

（五）营造浓厚氛围。办公室要借助《检察情况》开办“三有两进”争创活动专刊，政治部要在检察内外网设立工作专栏，宣传工作动态，交流工作经验，促进工作开展。充分利用“两微一端”平台，加强专题策划，宣扬先进典型、工作成效， 营造争先创优的浓厚氛围。结合党史学习教育、政法队伍教育整顿，开展评选表彰先进活动，用鲜活的榜样、身边的典型引领干警自觉学习先进、积极争当先进，展示检察队伍形象。

五、活动要求

（一）提高站位强认识。在全院深入开展“三有两进”争创活动，是落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示的具体行动，是省院、市院作出的重大决策部署，各项要求与我院目前工作发展态势高度契合，全体干警要深刻认识争创活动的重要意义，要站在推动白河检察工作高质量发展的高度，将争创活动作为推进白河检察工作追赶超越、创先创优的有力抓手，紧抓机遇，主动参与，奋勇争先，在争创活动中作出积极贡献。

（二）强化领导夯责任。按照市院要求，本次“三有两进”争创活动不设领导小组，不划分阶段，统一在院党组领导下实施。全院将“三有两进”争创活动列为“一把手”工程，各部室要围绕全院整体目标和本部室具体目标，加强组织实施，形成党组领导、部室推进、人人参与的工作格局。

（三）统筹融入重实效。要以“三有两进”争创活动为引领，强化目标导向，效果导向、问题导向，将“三有两进”争创活动作为检察队伍教育整顿的有力抓手，作为检察为民办实事的重要途径，作为提升队伍素能的重要平台，作为改进作风的长远举措，与落实上级各项决策部署结合，与党史学习教育结合，与检察队伍教育整顿结合，与充分履行“四大检察”职责结合，与提升人民群众满意度结合，把各项检察工作谋深干实做细，以优异成绩向建党100周年献礼！