白河县检察院重管理严把关着力提升刑事案件质量

　　为认真贯彻落实陕西省检察机关“检务督导面对面”（刑事条线专场）视频会议精神及全市检察长会议精神，近日，白河县检察院专门召开刑事检察工作会议，传达做优刑事检察的基本要求，落实各项工作措施，确保2020年度刑事案件质量再上新台阶。

　　一是实行员额检察官办案负责制与加强内部监督管理相结合的工作机制。为解决少数案件把关不严，严重影响刑事案件质量的问题，该院自2020年4月下旬执行办理刑事案件申报审核审批制度。在坚持以员额检察官办案负责制为原则的基础上，规定涉黑涉恶、复杂疑难敏感、具有重大影响等案件，由员额检察官联席会议讨论，对不适用认罪认罚从宽制度和拟提出幅度量刑建议案件一律报请审批，对延押报延退查等影响案件比的，一律报请检察长或分管副检察长审批。充分发挥第一检察部负责人的监督管理职能，坚持执行以捕诉一体和随机分案为主、适度调整为辅的原则，确保各个办案单元办案任务均衡。试行在收、结案件关口的法律文书由专人把关，第一检察部负责人根据公安机关移送案件性质，对承办检察官进行提示督办，确保案件繁简分流，办案人快速阅卷、及时实施监督措施，纠正问题，分管副检察长及时审阅检察官诉前报备的起诉书，及时发现问题，提出纠正意见，指导解决起诉书明显失误。从而保证简易案件由员额检察官决定快速运行、疑难复杂敏感案件集体充分讨论，案件重要节点分级审查把关，确保刑事诉讼案件在检察环节优质高效运行。

　　二是强化刑事诉讼监督管理，着力提升办案绩效。该院充分发挥案件管理、流程监控职能，对刑事诉讼案件审限、法律文公开等程序运作加强监督提醒。每月24日公布案卡填录问题，确保当月案卡数据规范准确。每季度对刑事诉讼案件进行评查或抽查，由员额检察官担任评查员，逐案汇报被评查案件存在的问题和工作亮点、承办人表态、检察长点评，使案件评查工作常态化、规范化，成为提升案件质量的有力抓手。

　　三是严格执行诉讼档案管理规定，倒逼员额检察官重视卷宗材料规范。该院刑事部门以检察机关统一业务应用系统下载的刑事案件类别、数量为档案基数，严格按照人民检察院诉讼档案管理办法及立卷归档细则等规定，在上级院有效指导下，由员额检察官审查把关文书材料、复核卷宗，书记员负责规范整理和装订。按时移交了2019年度刑事诉讼案件档案300余册，重点解决了审查起诉案件一律分正副卷宗等问题。同时该院还建立了刑事诉讼案卷自查机制，规定所有刑事诉讼案件结案后，案案自查，及时发现问题、迅速整改，确保一般性瑕疵问题进一步减少，案件质量进一步提升。在2020年第一季度刑事诉讼案件专项评查活动中，没有发现瑕疵案件，一般性瑕疵问题比去年同期明显减少，办案质效不断提升。